建設世界科技強國的主要戰略選擇
科技是國家強盛之基,創新是民族進步之魂。建設世界科技強國,需要牢固樹立創新自信,主動搶抓新科技革命和產業變革的歷史機遇,深入實施創新驅動發展戰略,大力推進以科技創新為核心的全面創新。
做好科技強國建設的戰略規劃和頂層設計。從我國國情和科技發展水平出發,圍繞國家總體戰略目標,分階段確立戰略目標和發展路徑。力爭到2020年,在若干重點科技領域實現跨越發展,基本形成適應創新驅動發展戰略的國家創新體系和治理體制,進入創新型國家行列;到2030年,從根本上扭轉我國科技創新以跟蹤為主的局面,實現由“并行”向“領跑”轉變,開辟一批新的學科方向,形成若干引領全球學術發展的中國學派,躋身創新型國家前列,使創新成為財富增長和社會發展的主要驅動力;到2050年,把我國建成世界重要的科學中心和創新創業高地,成為引領全球創新發展潮流的世界科技強國。
以提升創新能力為核心構筑基石、打造利器。人才是創新能力的核心載體。必須以全球視野吸引和集聚一流人才,培養一批科學大師和新一代優秀青年科學家,造就一批具有全球影響力的創新型企業家,使我國成為全球高端創新創業人才的重要聚集地。打造具有中國特色和世界領先水平的國家創新體系,培育一批引領全球重要產業發展的創新型龍頭企業,扶持一大批創新活力旺盛的中小企業,建設一批國際一流科研機構、研究型大學。布局建設一批體現國家綜合科技實力、面向國內外開放的重大科技基礎設施和國家科學中心,建成一批事關國家安全和戰略利益的重大技術平臺與裝備體系;在京津冀、長江經濟帶、珠三角等地區,建設具有全球影響力的科技創新中心,推動科技中心與經濟中心融合發展。
前瞻謀劃和布局未來科技創新重點方向。在面向世界科技前沿方面,準確把握未來科技發展新趨勢,加強前瞻布局,促進學科交叉融合,實現重大創新突破,為實施創新驅動發展戰略提供源頭活水。在面向國家重大需求方面,加強科技攻關和協同創新,實現關鍵核心技術重大突破,在關系國家核心利益、國防安全和長遠發展的戰略必爭領域搶占制高點。在面向國民經濟主戰場方面,著力構建具有國際競爭力的現代產業技術體系,重點圍繞戰略性新興產業,加強關鍵技術研發與集成,加強產業技術推廣與應用,為經濟社會發展注入新動能。
全面深化科技體制改革。完善政府創新管理體制機制,加強創新戰略與政策的統籌協調。構建分工合理、協同高效的創新體制機制,明確不同創新主體在國家創新體系中的定位,加快科研院所分類改革,加強產學研合作,推動軍民融合發展。持續加大創新投入,提高基礎性、公益性和戰略性高技術研究投入比重,提高人力資本投入比重,加強和改進創新投入的績效評估和監管,根據不同創新活動的規律和特征建立健全科技評價制度體系,發揮市場在資源配置中的決定性作用,綜合運用產業、金融、財稅等政策,提高資源配置效率。完善創新法治環境,逐步形成保障和促進創新的法律法規體系,引導全社會加大創新投入,形成公平、開放、透明的創新環境和大眾創業、萬眾創新的生動局面。