切實把握習主席深化國防和軍隊改革方法論的科學內涵

　　深化國防和軍隊改革方法論，既有新軍事革命的普遍性特征，又有鮮明的民族特色和時代特色。習主席科學把握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，并用以指導國防和軍隊改革實踐，形成了具有中國特色的深化國防和軍隊改革的方法論。

　　——堅持搶抓機遇與應對挑戰的統一。深化國防和軍隊改革，既面臨前所未有的機遇，又面臨前所未有的挑戰。一方面，深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口，必須抓住當前世界信息技術革命和新軍事革命蓬勃發展的歷史機遇，深入推進中國特色軍事變革，努力奪取軍事競爭主動權。另一方面，深化國防和軍隊改革是我們回避不了的一場大考，必然要觸及國防和軍隊深層次利益關系和體制結構，其深刻性、復雜性前所未有，難度也前所未有。思想禁錮是改革的最大障礙，能打仗、打勝仗方面存在的問題是最大的短板、最大的弱項，不改革是打不了仗、更打不了勝仗的。習主席深刻洞察世界軍事發展大勢，根據國家發展關鍵階段對國防和軍隊建設提出的新要求，既積極運籌搶抓改革機遇，又科學研判應對改革挑戰，實現了搶抓機遇與應對挑戰的統一。

　　——堅持問題倒逼與主動革新的統一。改革因問題倒逼而產生，又因主動革新而推開。問題倒逼有利于凝聚共識，主動革新才能真正把握先機，只有二者統一起來，才能迸發出放手一搏、背水一戰的勇氣和闖勁。習主席堅持問題倒逼與主動革新相統一，始終以強烈的問題意識、憂患意識和歷史擔當精神審視國防和軍隊建設，抓住關鍵問題研究思考，找出答案，著力推動解決國防和軍隊建設領域面臨的一系列突出矛盾和問題。面對新形勢下能否永葆革命軍人樣子的時代拷問，習主席堅持把整頓作風作為抓軍隊工作的突破口，大力弘揚整風精神，糾治軍隊建設特別是思想政治建設方面的突出問題，以零容忍的態度同軍內腐敗現象作堅決斗爭，全軍精神面貌和風氣為之一新，為推進改革和其他領域的工作凝聚了正能量，創造了良好條件。

　　——堅持摸著石頭過河與頂層設計的統一。習主席強調，加強頂層設計和摸著石頭過河都是推進改革的重要方法。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，深化國防和軍隊改革，在繼續堅持摸著石頭過河的同時，更加重視科學論證、系統籌劃，更加重視改革的銜接、配套，改革更有系統性、整體性、協同性。特別是把國防和軍隊改革寫入黨的十八屆三中全會《決定》，使之上升為黨的意志和國家行為，習主席親任中央深化國防和軍隊改革領導小組組長，使頂層設計之“頂”達到了最高境界。堅持摸著石頭過河與頂層設計相統一的方法論，我們黨廣泛集中全黨全軍智慧制定的國防和軍隊改革總體方案、路線圖、時間表，國防和軍隊改革方案付諸實施后，必將使國防和軍隊建設水平實現歷史性躍升。

　　——堅持整體推進與重點突破的統一。習主席強調，“要堅持整體推進，加強不同時期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果”。同時又強調，“整體推進不是平均用力、齊頭并進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節”。這就明確了整體推進與重點突破相統一的方法論。國防和軍隊改革的整體推進是著眼長遠的戰略謀劃，就是要用改革的大目標牽引和把控全局、帶動全盤。習主席扭住國防和軍隊改革的重點進行謀劃運籌，強調要把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，堅持以軍事斗爭準備為龍頭，堅持問題導向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上；把握領導指揮體制改革這個重點，堅持用領導指揮體制改革解決“脖子”以上的問題，理順軍隊管理和作戰的“中樞神經”；把握聯合作戰指揮體制改革這個重中之重，通過聯合作戰指揮體制改革帶動領導管理體制改革，創新管理體制機制，強化軍委戰略管理功能。這些重點難點問題的解決，必將帶動國防和軍隊改革全局實現重大突破。

　　——堅持把握方向與力求突破的統一。真正成功的改革，既不能越過重大原則底線，又要推動改革在關鍵問題上取得實質性突破。突破重大原則這個底線，改革就可能失控，只有堅守政治方向和根本原則，才能保證改革的性質；改革若不能破解產生體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，就很難見到實效。習主席強調，要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。同時強調，改革不是改向，變革不是變色。這就明確了國防和軍隊改革的性質是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發展，從而既粉碎了敵對勢力企圖借改革把我軍從黨的旗幟下拉出去的政治圖謀，又通過深化改革為提高我軍戰斗力提供了重要方法論指導。