東北是中國的老工業基地，振興東北是國家新時期的重大戰略之一。但東北問題相當復雜。自1979年筆者第一次參加國務院財經委員會組織的“東北結構調查”以來，36年間多次前往東北。2015年8月，筆者又沿著習近平總書記考察之路做了一次新的調研，深感振興東北問題之艱巨。現根據自己實際調研體悟，提出“東北再振興”命題，并進行探討。

　　從國家大局看東北的地位

　　從國家發展、改革和開放的大局，來審視東北戰略地位，可概括為三句話：“從發展看東北，東北是短板；從改革看東北，東北是難點；從開放看東北，東北是前沿。”

　　——從發展看東北，東北是短板。今年7月中旬，習近平總書記考察東北吉林，一個重要的任務，是討論國家“十三五”規劃的思路問題。與“十二五”規劃不同，“十三五”規劃有可能把經濟增長放在首位，這是形勢使然。預計在整個“十三五”期間，全國平均經濟增長率將在6.5%以上。但近年東北三省經濟增速下滑，如2014年，遼寧、吉林和黑龍江的已下滑至5%左右；2015年上半年三省經濟增速進一步下滑，居全國后5名之列，成為整個中國經濟增長的“短板”。東北增長率下滑如此之猛，是“非常態”，不是“新常態”，不能把“新常態”庸俗化。

　　——從改革看東北，東北是難點。改革到現在已經37年，成績不小，但有些“硬骨頭”并沒有啃下來，“攻堅”任務更艱巨。雖然東北有得天獨厚的自然資源和產業優勢，但就經濟體制而言，作為計劃經濟的“大本營”，直到今天，國有經濟改革依然沒有取得突破性進展，民營經濟很不發達，成為全國改革的重點和難點地區。

　　——從開放看東北，東北是前沿。自2014年初爆發烏克蘭危機以來，俄羅斯因為受到歐盟的阻遏，已出現“東進”跡象（當然也不會完全放棄西線），其“遠東聯邦區”開發升溫，東方論壇與彼得堡論壇東西并起。隨著美國“亞太再平衡”戰略的實施，美、俄、日、韓等國之間也出現新的組合和博弈。中國“9·3閱兵”，韓國總統樸瑾惠不顧美國壓力，毅然參加活動，是東北亞局勢的最新動向之一。此外，伊朗核問題談判取得突破性進展之后，世界的目光將轉移到東北亞地區。以朝鮮建黨70周年為標志，中朝關系似有升溫跡象。東北三省和內蒙古的東五盟，位于東北亞的核心地帶，臨俄羅斯、朝鮮、蒙古、日本、韓國，將是中國改革開放的前沿。要站在全球角度，看待東北的戰略問題。