作者：于永軍

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十八屆五中全會(huì)鵬圖新舉、擘畫(huà)方略，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，向全黨全軍全國(guó)各族人民鋪開(kāi)了新的發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

　　“憶往昔崢嶸歲月稠”。“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展值得非常自豪的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。充滿艱辛與輝煌的“十二五”，已經(jīng)深深鐫刻進(jìn)中國(guó)發(fā)展年輪之中，也增強(qiáng)了我們乘勢(shì)而上、再創(chuàng)佳績(jī)的信心與底氣。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)民族復(fù)興進(jìn)程中至關(guān)重要的五年。到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，最后沖刺在這五年，關(guān)鍵也在這五年。我們要確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，繼續(xù)高歌猛進(jìn)，頑強(qiáng)奮斗。

　　新形勢(shì)催人奮進(jìn)，必須以良好的精神狀態(tài)積極應(yīng)對(duì)。形勢(shì)是一種客觀存在，處于不斷的變化之中，不同時(shí)代有不同的特征。只有正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，才能保持戰(zhàn)略定力。改革開(kāi)放37年歷程啟示我們，自身越是發(fā)展，阻力就會(huì)變小，機(jī)遇就會(huì)放大。新形勢(shì)下，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)繞不開(kāi)、躲不過(guò)。具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、保持歷史耐心、樹(shù)立辯證思維，以“每臨大事有靜氣”的沉穩(wěn)、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的氣度，才能牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。放眼世界，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折、全球性挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但和平、發(fā)展、合作、共贏是主旋律，我國(guó)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在深度融入世界經(jīng)濟(jì)。在我們國(guó)內(nèi)，盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力、社會(huì)轉(zhuǎn)型陣痛，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正協(xié)調(diào)推進(jìn)。時(shí)和勢(shì)總體于我發(fā)展有利，我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。”把握歷史機(jī)遇，贏得決勝五年，關(guān)鍵看我們?cè)鯓影盐铡⑷绾螌?duì)待。為了實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，我們必須在精神狀態(tài)上不甘落后，積極進(jìn)取，使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；在行動(dòng)上艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　新任務(wù)任重道遠(yuǎn)，必須鎖定前進(jìn)的目標(biāo)。認(rèn)清形勢(shì)是為了明確任務(wù)。十八屆五中全會(huì)通過(guò)分析形勢(shì)，正確地提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，這就是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二０二０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。奮斗目標(biāo)是一面旗幟，是激勵(lì)人們前進(jìn)的動(dòng)力。緊緊抓住前進(jìn)的目標(biāo)，才能在艱巨復(fù)雜的實(shí)踐中保持清醒的頭腦和正確的方向，團(tuán)結(jié)和依靠廣大人民，制定和實(shí)施正確的決策，像接力賽那樣一棒接著一棒地奔向勝利。成就偉業(yè)，最關(guān)鍵的是同心合力。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，全面小康更是全體中國(guó)人民的小康。“同德則同心，同心則同志。”13億多人同心同德、群策群力，中國(guó)智慧就無(wú)比深厚，中國(guó)力量就無(wú)比強(qiáng)大。贏得“十三五”，實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，需要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量。充分調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，動(dòng)員全體中華兒女共同創(chuàng)造中華民族新的偉業(yè)，必能謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基，把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。