發(fā)展以人民為中心

　　“十三五”規(guī)劃《建議》，最全面地闡述了黨的發(fā)展新思維，即要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，而這其中的每一條都彰顯著“人民的主體地位”。

　　比如在創(chuàng)新發(fā)展方面，《建議》提出，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，要激發(fā)全體人民創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，從而推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的進步。

　　在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《建議》在強調(diào)物質(zhì)文明進步的同時，提出要大力推進精神文明建設(shè)，二者要同步協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強國。

　　在綠色發(fā)展方面，《建議》提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧共生，保障所有人的全面發(fā)展，最終形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　在開放發(fā)展方面，《建議》提出，要深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，通過發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，形成“命運共同體”。

　　在共享發(fā)展方面，《建議》提出，要解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，其中，普及高中階段教育；建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進健康中國建設(shè)；調(diào)整人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口均衡發(fā)展；建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，等等，都是為了使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

　　《建議》在保障措施上，將“人才建設(shè)”也放在了突出位置，進一步強調(diào)要“深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”。要優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。

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　　總之，通覽“十三五”規(guī)劃《建議》，闡釋說明的是未來5年我國的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，但每一項規(guī)劃任務(wù)的潛臺詞和落腳點卻都指向了人，都在于促進人民的進步和獲得幸福生活。

　　“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，作為最鮮明的執(zhí)政理念又寫在了未來5年中國現(xiàn)代化發(fā)展進程的旗幟上。