作者：中央民族大學教授、博士生導師　李冰

　　【摘要】推動“一帶一路”建設中的大眾創業、萬眾創新，就要加強和推進知識產權創造與運用方法的培養引導工作。與中亞、中歐、俄羅斯及東南亞等地區逐步形成互利共贏機制。從中國不同形式的專利權中，推進“中國制造到中國創造”建設。從“反不正當競爭”和“反壟斷”中汲取力量。

　　在科學方法論指導下，探討知識產權創造與運用，對推動社會主義條件下深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，很有必要。知識產權通過保護，形成有效法律和行政推進手段；知識產權通過運用，形成高效經濟要素和社會和諧勞動關系因素。在“一帶一路”建設規劃中，探討如何開展知識產權創造與運用；探討知識產權運用和虛擬經濟手段一起，服務于實體經濟的持續發展方式，很有必要。本文通過分析中亞、中歐、俄羅斯和東南亞等“一帶一路”相關國家知識產權保護特點和探討運用方法異同，通過實例線索脈絡，提出若干分析思路，以饗讀者。

　　“一帶一路”相關國家的知識產權保護特點和運用要點

　　針對社會關注的“一帶一路”相關國家或地區知識產權保護特點的異同比較問題，我認為大致涉及中亞地區、中歐地區、俄羅斯及獨聯體地區、東南亞地區等主要可能進行共建、投資、貿易與合作研發、開發等活動內容。討論所涉及的知識產權運用問題，對逐步形成命運共同體和互利共贏機制，很需要。

　　1．中亞地區的貿易相關問題。該地區有幾個主要的知識產權方面的情況，由小事說起，也是很需要了解的知識：一是該地區的商標專利注冊法，是要求申請注冊的十五天內，必須自己到在司法部門正式規定的刊物上刊登，才算生效；而不是像中國由國家刊登公開，沒有異議后生效。這個差別在實際投資貿易活動中，就差別十分巨大了。很多企業根據國內習慣，以為申請注冊無礙，就萬事大吉——忽略了知識產權的區域性原則。二是這一地區知識產權的分類類別很寬泛。比如分為工業、農業和商業專利商標等，與中國知識產權按照國際規則細化分類，實際形成不同保護范圍的較大差別。還有這一地區規定不能使用領導人和官方機構的句子和單詞形成知識產權，也規定不能違背當地的道德文化規范等，看似細節，實則重要。區域性原則在國際交往中，特別是在“一帶一路”建設中，是知識產權服務工作需要不斷研究的。三是時間性原則也要注意。知識產權建設初期的國家，其相關規定的實效變化較快，也正常。另外，不能籠統把中亞地區的知識產權等同其他伊斯蘭國家（如沙特、土耳其等受西方國家文化影響較大國家）的知識產權規則。因為和其他法律一樣，知識產權規則是在地域原則上，由具體國家行使發布和執行權利。

　　2．中歐地區相關問題分析。這一地區知識產權問題更應該討論。一是我們要知道歐盟各國的知識產權體系和規則，彼此之間就有很大差別。這是德國知識產權法系各國和英國法律體系交互影響該地區不同國家的現狀造成的；與東歐西歐近代歷史和社會生產方式變遷也有關，知識產權規定狀況與生產關系狀況聯系密切。二是他們知識產權運用和保護歷史悠久，盡管這些國家之間的法律區別會造成彼此糾紛，但對歐盟以外國家的投資貿易行為，卻形成了一致的區域性原則。比如共同達成的進口保護體系；把海關保護演變成知識產權進出境保護等措施。三是應該進一步重視中歐貿易實際數量，要把通過中國香港轉口對歐盟貿易的習慣因素，考慮進去——有些國內企業對歐美貿易知識產權問題不甚了解，甚至有恐懼心理；委托轉口貿易由傳統成習慣。加強知識產權運用的教育和服務，可以提升國內企業實際效益。

　　3．東南亞地區知識產權問題的復雜性。

　　海上絲綢之路建設涉及的知識產權問題，當然與美國、日本等知識產權大國在該地區的影響力有關。也許有幾個問題值得研究。一是如何利用中國既有祖國大陸知識產權體系，也有臺灣、香港、澳門的知識產權體系；而且這三個中國地區的知識產權，因受英國知識產權、日本特許制和葡萄牙工業產權體系影響程度不同，彼此有差異。處理得好是優勢，處理不好是問題。尤其在中國制造到中國創造產品升級過程中，如何提升知識產權含量附加值，很值得研究。二是知識產權的區域性原則需要中國統一的對外形象。這既是民族大業，也是利于在該地區投資貿易活動和諧互利。制造業的知識產權含量，既包括創新的技術和功能含量，也包括品牌和商標推動的流通信譽含量；兩岸同胞知識產權和智慧產權的一致性部分，需要積極挖掘和合作運用。三是應該重視馬來西亞的知識產權狀況。馬來西亞知識產權的保護對象，包括專利、商標、工業設計、版權、地理標識以及集成電路版圖，與中國比較接近，又都是世界知識產權組織的成員國和《巴黎公約》和《伯爾尼公約》簽約國。

　　4．充分重視俄羅斯及獨聯體地區的知識產權運用與保護方法。俄羅斯的知識產權運用與保護體系很有特色，包括在知識產權創造推動產業核心競爭力方面。美國和俄羅斯都十分重視把知識產權作為橋梁推動軍工技術和民用技術互相轉化——比如專利權項中的特征部分所體現的核心技術，常常可沿不同方向運用延展，形成軍民技術共用。2011年12月俄羅斯實施知識產權專門法院立法變革，是為確保復雜的知識產權糾紛適當和正當裁決；2013年2月成立至今尚未開始審理案件。2014年11月中國首家知識產權法院在北京成立，主要審理知識產權民事和行政案件。俄羅斯先于中國重視知識產權的復雜性。從經濟角度，我們也要重視俄羅斯聯合獨聯體和東歐大約11個國家，形成合作協議，共同和同步簽署國際公約狀況。實際是施行“區域用盡原則”，在經濟交往中需要我們十分關注相關舉措。