作者：中央民族大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師　李冰

　　【摘要】推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就要加強(qiáng)和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用方法的培養(yǎng)引導(dǎo)工作。與中亞、中歐、俄羅斯及東南亞等地區(qū)逐步形成互利共贏機(jī)制。從中國不同形式的專利權(quán)中，推進(jìn)“中國制造到中國創(chuàng)造”建設(shè)。從“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”和“反壟斷”中汲取力量。

　　在科學(xué)方法論指導(dǎo)下，探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義條件下深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，很有必要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過保護(hù)，形成有效法律和行政推進(jìn)手段；知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過運(yùn)用，形成高效經(jīng)濟(jì)要素和社會(huì)和諧勞動(dòng)關(guān)系因素。在“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃中，探討如何開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用；探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和虛擬經(jīng)濟(jì)手段一起，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展方式，很有必要。本文通過分析中亞、中歐、俄羅斯和東南亞等“一帶一路”相關(guān)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特點(diǎn)和探討運(yùn)用方法異同，通過實(shí)例線索脈絡(luò)，提出若干分析思路，以饗讀者。

　　“一帶一路”相關(guān)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特點(diǎn)和運(yùn)用要點(diǎn)

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“一帶一路”相關(guān)國家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特點(diǎn)的異同比較問題，我認(rèn)為大致涉及中亞地區(qū)、中歐地區(qū)、俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、東南亞地區(qū)等主要可能進(jìn)行共建、投資、貿(mào)易與合作研發(fā)、開發(fā)等活動(dòng)內(nèi)容。討論所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用問題，對(duì)逐步形成命運(yùn)共同體和互利共贏機(jī)制，很需要。

　　1．中亞地區(qū)的貿(mào)易相關(guān)問題。該地區(qū)有幾個(gè)主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的情況，由小事說起，也是很需要了解的知識(shí)：一是該地區(qū)的商標(biāo)專利注冊(cè)法，是要求申請(qǐng)注冊(cè)的十五天內(nèi)，必須自己到在司法部門正式規(guī)定的刊物上刊登，才算生效；而不是像中國由國家刊登公開，沒有異議后生效。這個(gè)差別在實(shí)際投資貿(mào)易活動(dòng)中，就差別十分巨大了。很多企業(yè)根據(jù)國內(nèi)習(xí)慣，以為申請(qǐng)注冊(cè)無礙，就萬事大吉——忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性原則。二是這一地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類類別很寬泛。比如分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)專利商標(biāo)等，與中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照國際規(guī)則細(xì)化分類，實(shí)際形成不同保護(hù)范圍的較大差別。還有這一地區(qū)規(guī)定不能使用領(lǐng)導(dǎo)人和官方機(jī)構(gòu)的句子和單詞形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也規(guī)定不能違背當(dāng)?shù)氐牡赖挛幕?guī)范等，看似細(xì)節(jié)，實(shí)則重要。區(qū)域性原則在國際交往中，特別是在“一帶一路”建設(shè)中，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作需要不斷研究的。三是時(shí)間性原則也要注意。知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)初期的國家，其相關(guān)規(guī)定的實(shí)效變化較快，也正常。另外，不能籠統(tǒng)把中亞地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等同其他伊斯蘭國家（如沙特、土耳其等受西方國家文化影響較大國家）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。因?yàn)楹推渌梢粯樱R(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則是在地域原則上，由具體國家行使發(fā)布和執(zhí)行權(quán)利。

　　2．中歐地區(qū)相關(guān)問題分析。這一地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題更應(yīng)該討論。一是我們要知道歐盟各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和規(guī)則，彼此之間就有很大差別。這是德國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法系各國和英國法律體系交互影響該地區(qū)不同國家的現(xiàn)狀造成的；與東歐西歐近代歷史和社會(huì)生產(chǎn)方式變遷也有關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定狀況與生產(chǎn)關(guān)系狀況聯(lián)系密切。二是他們知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)歷史悠久，盡管這些國家之間的法律區(qū)別會(huì)造成彼此糾紛，但對(duì)歐盟以外國家的投資貿(mào)易行為，卻形成了一致的區(qū)域性原則。比如共同達(dá)成的進(jìn)口保護(hù)體系；把海關(guān)保護(hù)演變成知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出境保護(hù)等措施。三是應(yīng)該進(jìn)一步重視中歐貿(mào)易實(shí)際數(shù)量，要把通過中國香港轉(zhuǎn)口對(duì)歐盟貿(mào)易的習(xí)慣因素，考慮進(jìn)去——有些國內(nèi)企業(yè)對(duì)歐美貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不甚了解，甚至有恐懼心理；委托轉(zhuǎn)口貿(mào)易由傳統(tǒng)成習(xí)慣。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的教育和服務(wù)，可以提升國內(nèi)企業(yè)實(shí)際效益。

　　3．東南亞地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的復(fù)雜性。

　　海上絲綢之路建設(shè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，當(dāng)然與美國、日本等知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國在該地區(qū)的影響力有關(guān)。也許有幾個(gè)問題值得研究。一是如何利用中國既有祖國大陸知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，也有臺(tái)灣、香港、澳門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系；而且這三個(gè)中國地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因受英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)、日本特許制和葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系影響程度不同，彼此有差異。處理得好是優(yōu)勢(shì)，處理不好是問題。尤其在中國制造到中國創(chuàng)造產(chǎn)品升級(jí)過程中，如何提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量附加值，很值得研究。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性原則需要中國統(tǒng)一的對(duì)外形象。這既是民族大業(yè)，也是利于在該地區(qū)投資貿(mào)易活動(dòng)和諧互利。制造業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量，既包括創(chuàng)新的技術(shù)和功能含量，也包括品牌和商標(biāo)推動(dòng)的流通信譽(yù)含量；兩岸同胞知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智慧產(chǎn)權(quán)的一致性部分，需要積極挖掘和合作運(yùn)用。三是應(yīng)該重視馬來西亞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。馬來西亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象，包括專利、商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)、版權(quán)、地理標(biāo)識(shí)以及集成電路版圖，與中國比較接近，又都是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員國和《巴黎公約》和《伯爾尼公約》簽約國。

　　4．充分重視俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)方法。俄羅斯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)體系很有特色，包括在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面。美國和俄羅斯都十分重視把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為橋梁推動(dòng)軍工技術(shù)和民用技術(shù)互相轉(zhuǎn)化——比如專利權(quán)項(xiàng)中的特征部分所體現(xiàn)的核心技術(shù)，常常可沿不同方向運(yùn)用延展，形成軍民技術(shù)共用。2011年12月俄羅斯實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院立法變革，是為確保復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛適當(dāng)和正當(dāng)裁決；2013年2月成立至今尚未開始審理案件。2014年11月中國首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在北京成立，主要審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。俄羅斯先于中國重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性。從經(jīng)濟(jì)角度，我們也要重視俄羅斯聯(lián)合獨(dú)聯(lián)體和東歐大約11個(gè)國家，形成合作協(xié)議，共同和同步簽署國際公約狀況。實(shí)際是施行“區(qū)域用盡原則”，在經(jīng)濟(jì)交往中需要我們十分關(guān)注相關(guān)舉措。