讓“增長主義”回歸經濟發展正途

　　討論經濟發展動力，必須對“增長主義”有所回答。經濟發展動力不等于經濟增長動力，并非所有的經濟增長都是必要的，故必須尋找合理的經濟發展動力，形成合意的經濟增長。

　　首先，必須區分經濟增長與經濟發展。經濟增長是指經濟總量增長，主要表現為GDP的增長，而經濟發展不僅包括經濟增長，還包括經濟結構優化、經濟質量提升、民生福利增加、經濟環境改善等。故說“發展是硬道理”是對的，但說“增長是硬道理”則不一定對。

　　所謂“增長主義”，是指一切以經濟增長為中心，將經濟增長作為壓倒一切的首要任務，將GDP、工業增加值、固定資產投資等指標作為干部考核的主要指標。

　　中國仍屬于發展中國家，對經濟增長的追求有其必然性，但當中國經濟總量成為世界第二后，當資源環境約束日益加劇后，當社會公平問題凸顯后，我們應認識新常態，適應新常態，引領新常態，盡快將發展目標從單純的“增長主義”中擺脫出來，更加強調科學發展、公平發展和可持續發展。

　　習近平總書記反復強調，“我們不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點”。十八屆三中全會決定指出，“完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。”

　　然而，雖然我們已認識到“增長主義”的問題，但要擺脫其束縛絕非易事。因為“增長主義”之所以流行，有著各種深刻的背景和原因：

　　一是經濟增長可以緩解貧窮。當國民剛剛從貧困線上掙扎過來后，往往對經濟增長有著強烈的渴求。人的需求雖然很多，但在生活水平較低時，滿足吃穿溫飽的需求是首要的，而經濟增長可以滿足這些需求。即便是生活水平很高后，也會因為慣性的作用仍然追求高增長。

　　二是經濟增長可以證明政績。經濟增長可以方便地用GDP 來衡量，可以較容易地獲取翔實數據，統計、衡量、評價和考核GDP已有很成熟的理論和技術，用GDP可以方便而直觀地比較各國或各地區的增長成效，可以排名，可以證明政府及其相關官員的政績，因而為各國政府和各級政府官員所喜愛。

　　三是經濟增長可以為推動者和參與者帶來直接的利益。對政府來說，GDP增長與財政收入增長是成正比的，追求GDP增長可以增加財政收入，增加財政收入不僅為增加工資等待遇提供了支撐，而且擴大了相關官員的收入支配范圍和能力。對企業來說，追求貢獻于GDP的產值，既可以增加利潤空間，又可以擴大市場占有率等。

　　四是快速經濟增長可以掩蓋很多社會矛盾和工作缺陷，有所謂“一俊遮百丑”。當經濟增長較快時，許多問題和矛盾不至于“水落石出”，可以掩蓋于一時，有時還可以在增長中解決一些問題。正因為以上原因，經濟增長在當代人各主體之間容易達成共識，成為一種不知不覺的趨勢性力量。

　　作為發展中國家，我們不能完全否定經濟增長，但也要認識到，長期奉行“增長主義”必然帶來如下結果。

　　一是資源被過多消耗。經濟增長是要消耗資源的，但過快的趕超式的增長會過多過快地消耗資源能源，造成資源短缺和資源價格的過快上漲。

　　二是環境被大范圍嚴重破壞。在工業化城鎮化高速推進時期，經濟增長會對生態環境帶來很大的壓力，這是難以避免的現象。但若在此時期奉行“增長主義”，則會加劇環境的破壞，甚至造成難以逆轉的生態環境破壞。

　　三是人口增長被長時間抑制，老齡化提前到來。人口既是生產者，也是消費者，當人口尤其是非生產性人口過多時，會陷入人口的“馬爾薩斯陷阱”，阻礙經濟增長。故為了更快地實現經濟增長，有必要推出計劃生育政策。但計劃生育政策過長時間實施后，會帶來人口不能正常更替等問題，并造成“人口紅利”提前消失，反而阻礙長期經濟增長。

　　四是勞動力被過度使用，勞動者的休閑時間被過多占用，幸福指數下降。勞動力是經濟增長的必備要素，勞動力數量、勞動者工作的時間和強度是有彈性的，在“增長主義”引導下，一些不應作為勞動力的人（如童工等）會被拉入勞動力隊伍，勞動力工作時間會被延長（如過度加班、取消或減少節假日等），部分勞動力被強迫長時間進行高強度勞動。

　　五是貨幣超發，通脹經常出現。貨幣是社會最重要的契約，應盡可能保持相對穩定，但在“增長主義”作用下，貨幣常常被作為促進經濟增長的工具，經常超發，由此導致通貨膨脹和資產價格泡沫等，損害社會公平和經濟持續發展。

　　六是投資被過度依賴，消費被抑制。出口、投資、消費“三駕馬車”本是GDP的三個組成部分，是經濟增長的結果而非原因，是經濟低迷時撫平經濟波動的不得已手段，但在“增長主義”下，不僅“三駕馬車”成為拉動經濟增長的常規手段，而且在“三駕馬車”內部，投資因為最易為政府所掌握而被過度依賴，因而抑制了消費，反而損害經濟的可持續發展。

　　七是工業化、城鎮化被超前推進，形成了“趕超癥”。工業化、城鎮化是現代化過程中的規律性現象，是一個歷史過程，但在“增長主義”下，工業化、城鎮化常常成為短期拉動經濟增長的手段，被超前推進，因而出現了拔苗助長式的工業化和城鎮化。