“增長主義”作為一種理念、目標(biāo)和戰(zhàn)略，需要一整套相應(yīng)制度來支撐。

　　一旦步入“增長主義”的軌道，往往會倒逼形成如下一套制度體系：一是政府制度，即政府的主要職能變成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而非提供公共服務(wù)，政府的角色演變成經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“運(yùn)動員”而非僅僅是“裁判員”。

　　二是干部考核制度，對干部的考核以GDP 增長為導(dǎo)向，主要考核GDP增速、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，至于資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、民生福利、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)則處于相對次要位置。

　　三是價格制度，一些重要生產(chǎn)要素的價格不是由市場供求決定，而是由政府有關(guān)部門決定，資源能源價格、資金價格、環(huán)保價格、勞動力價格常常被人為壓低，以獲得低成本競爭優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　四是土地制度，通過“土地財政”來拉動經(jīng)濟(jì)高速增長。

　　五是財政制度，財政支出的相當(dāng)部分直接成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長。

　　六是金融制度，特別是貨幣制度和信貸制度設(shè)計以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為主要目的。

　　要讓“增長主義”回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正途，必須“三管齊下”。

　　第一，轉(zhuǎn)變觀念。將經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)手段而非目的。綜合考慮經(jīng)濟(jì)總量增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善、民生福利增加等目標(biāo)。正確處理效率與公平的關(guān)系，將社會公平正義、民眾權(quán)利保障置于更重要的位置。

　　第二，改革制度。特別是有針對性地改革政府制度，轉(zhuǎn)變政府職能，讓企業(yè)成為增長的主角，政府主要承擔(dān)公共服務(wù)職能；改革干部考核制度，不能僅以GDP 論英雄，提高民生、環(huán)境等指標(biāo)的考核權(quán)重；改革價格制度，由市場供求來決定產(chǎn)品和要素價格；改革土地制度，逐步取消“土地財政”，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；改革財政和金融制度，實(shí)現(xiàn)公共財政和幣值穩(wěn)定的目標(biāo)。

　　第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放轉(zhuǎn)為集約，由主要依靠出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”來拉動經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)為主要依靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級“三大發(fā)動機(jī)”來拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　“中國增長奇跡”是可以解釋的

　　在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的系統(tǒng)分析后，我們來看看中國三十多年的高速增長，即所謂“中國增長奇跡”的動因何在。

　　1979-2012年中國GDP年均增長9.8％，遠(yuǎn)高于世界同期年均2.8％的增速，經(jīng)濟(jì)增速和持續(xù)時間也超過了經(jīng)濟(jì)起飛期的日本和“四小龍”，2002-2011年中國GDP年均增長更是高達(dá)10.7%，遠(yuǎn)超世界同期3.9%的水平，故有人稱之為經(jīng)濟(jì)增長的“中國奇跡”。

　　圍繞中國高速增長動因或原因這一話題，國內(nèi)外學(xué)者從各個角度進(jìn)行了廣泛的分析和討論。比較典型的說法有：中國特色社會主義理論和制度、改革開放或制度變革（含漸進(jìn)改革、邊緣改革等）、中國模式（政府主導(dǎo)、投資推動、趕超發(fā)展等）、地方政府競爭、比較優(yōu)勢發(fā)揮、人口紅利釋放等是中國增長奇跡的主要原因。本文因篇幅原因不擬對這些說法進(jìn)行分析和評價，而是提出一個綜合性框架來分析中國經(jīng)濟(jì)高速增長的動因。

　　根據(jù)前面的分析，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡的動力不是單一的，而是一個體系，主要包括四個方面：一是需求邊動力，即通過出口、投資、消費(fèi)“三駕需求馬車”拉動經(jīng)濟(jì)增長；二是要素投入動力，即通過大規(guī)模投入資本、勞動力、資源等生產(chǎn)要素拉動經(jīng)濟(jì)增長；三是全要素生產(chǎn)率提高動力，即通過筆者提出的制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級“三大發(fā)動機(jī)”拉動經(jīng)濟(jì)增長；四是中國特色動力，即通過獨(dú)特的價格制度、財稅制度、金融制度、土地制度和政府管理制度（含考核制度等）“五駕制度馬車”拉動經(jīng)濟(jì)增長。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的趕超發(fā)展意識、“增長主義”的目標(biāo)設(shè)計、部分時期難得的國際環(huán)境等也起到了重要作用。