五大發(fā)展理念作為改革開放以來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新世紀以來接力推進全面建設(shè)小康社會進程中逐步醞釀、到五中全會正式形成的

　　《建議》首次明確提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，并不是憑空得來的，是“十三五”乃至今后更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。這五大發(fā)展理念的逐步醞釀和明確提出，得益于新世紀以來我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的實踐探索和理論創(chuàng)新。

　　第一，我們黨在新世紀之初和十六大以后全面建成小康社會的初期和中期階段分別形成了五大發(fā)展理念的雛形。

　　1、關(guān)于“創(chuàng)新”的理念。從新世紀之初到黨的十六大，江澤民同志多次提出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！彼€強調(diào)：“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道?！?/p>

　　黨的十六大以后，胡錦濤同志強調(diào)：“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”。他還提出：“科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力”，并把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”視為“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”和“提高綜合國力的關(guān)鍵”。為有效激發(fā)全社會創(chuàng)新意識和全民創(chuàng)新活力，胡錦濤同志還提出“人才強國”戰(zhàn)略，強調(diào)要牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

　　2、關(guān)于“協(xié)調(diào)”的理念。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中提出：要“在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子?！?/p>

　　胡錦濤同志在黨的十七大和十八大報告中指出，“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，“要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。”

　　3、關(guān)于“綠色”的理念。從2004年到2010年，胡錦濤同志在有關(guān)講話中先后提出：要“研究綠色國民經(jīng)濟核算方法，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系”；要“提倡綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式”；要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。他還強調(diào)：“綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。”

　　4、關(guān)于“開放”的理念。最早出現(xiàn)在鄧小平同志的有關(guān)論述中。他指出：“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“中國的發(fā)展離不開世界”。鄧小平同志還作出了實行對外開放的重大決策。新世紀之初，江澤民同志進一步強調(diào)，要適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，實施“引進來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)走向世界。他還指出：“引進來”和“走出去”，是我們對外開放方針兩個緊密聯(lián)系、相互促進的方面，是“對外開放的兩個輪子，必須同時轉(zhuǎn)動起來”。

　　胡錦濤同志在黨的十八大報告中強調(diào)，要“實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系?！薄皠?chuàng)新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。”“堅持出口和進口并重，加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司?！薄敖y(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通?！?/p>

　　5、關(guān)于“共享”的理念。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中闡述“建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟”的內(nèi)涵和要求時提出：要“保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟繁榮成果”。

　　黨的十六大以后，胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持“共同建設(shè)、共同享有”的原則，形成“社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享”的局面。他在闡述科學(xué)發(fā)展觀核心立場時強調(diào)：要“始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效”。

　　第二，習(xí)近平同志在從黨的十八大到十八屆五中全會這3年治國理政實踐中，分別提出和集中提出了五大發(fā)展理念。

　　黨的十八大以后，習(xí)近平總書記在不同場合分別提出了開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，以及包容的發(fā)展、公平的發(fā)展、全面的發(fā)展等重要理念，還分別提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念。

　　關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展”。2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察工作時明確指出：“國家的強盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。我國要走創(chuàng)新發(fā)展之路，必須高度重視創(chuàng)新人才的聚集，擇天下之英才而育之?！?年之后，他又在中央政治局會議上提出：要“把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展”。他還鄭重提議：把“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”作為2014年亞太經(jīng)合組織會議的重點議題。

　　關(guān)于“協(xié)調(diào)發(fā)展”。2014年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的講話中指出：“要完善區(qū)域政策，促進各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展?！?015年4月，他在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話中強調(diào)：“要繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，使之與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體，形成雙輪驅(qū)動。”2015年7月，他在中央政治局會議上的講話中還提出：“要堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，“推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、走向全面小康”。

　　關(guān)于“綠色發(fā)展”。2013年4月，習(xí)近平總書記同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業(yè)家代表座談時指出：“要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。”2013年12月，他又在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話中強調(diào)：“要堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源?！?/p>

　　關(guān)于“開放發(fā)展”。2013年10月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話中提出，要“推動形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長聯(lián)動、利益融合的開放發(fā)展格局?！?014年11月，他在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上強調(diào)：“經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資‘三頭’對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?015年10月，他在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時指出：“全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上”，要“推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件”。

　　關(guān)于“共享發(fā)展”。2013年3月，習(xí)近平總書記在闡述中國夢內(nèi)涵時提出：“中國夢歸根到底是人民的夢”，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”2014年9月，他在印度世界事務(wù)委員會的演講中指出：“中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。我們提出了親、誠、惠、容的周邊外交理念，就是要誠心誠意同鄰居相處，一心一意共謀發(fā)展，攜手把合作的蛋糕做大，共享發(fā)展成果。”2015年4月，他在巴基斯坦議會的演講中強調(diào)：“中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機遇和成果?！?/p>