作者：中國人民大學(xué)教授　李義平

　　在我國發(fā)展新階段，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用更加凸顯。那么，如何促進(jìn)創(chuàng)新？一些地方政府首先想到的是制定創(chuàng)新規(guī)劃。然而，歷史的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律都表明，市場經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新不是規(guī)劃出來的，過于細(xì)致的規(guī)劃反而會(huì)抑制創(chuàng)新。

　　市場經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新是內(nèi)生的，是創(chuàng)新參與者積極主動(dòng)的自覺行動(dòng)。創(chuàng)新者之所以要?jiǎng)?chuàng)新，除了興趣，更重要的是為了在競爭中求生存、求發(fā)展。率先創(chuàng)新者可以獲得超額回報(bào)，其他企業(yè)紛紛跟上，由此出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，利潤隨之被平均化，進(jìn)而社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平上升到一個(gè)新層次并實(shí)現(xiàn)新均衡。在此基礎(chǔ)上，又有敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新者打破已有均衡，再一次引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高層次的均衡。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。

　　創(chuàng)新是探索未知領(lǐng)域，具有風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。這里的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是創(chuàng)新的方向和技術(shù)層面的不確定性。創(chuàng)新能否成功取決于創(chuàng)新者掌握的信息是否充分、作出的判斷是否符合事物發(fā)展方向，以及必須攻克的技術(shù)難關(guān)是否能夠取得突破。人們企盼成功，但成功的概率并不確定。另一個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)則來自市場。創(chuàng)新者選擇的創(chuàng)新方向只是自己的預(yù)判，按這個(gè)方向提供商品和服務(wù)能否成功，要接受市場的檢驗(yàn)。馬克思說過，商品能不能得到社會(huì)承認(rèn)是一個(gè)驚險(xiǎn)的跳躍。市場檢驗(yàn)是殘酷的，但可以杜絕偽創(chuàng)新。創(chuàng)新的不確定性及其近乎探險(xiǎn)的性質(zhì)，要求創(chuàng)新者應(yīng)當(dāng)身處一線或前沿，具有很強(qiáng)的想象力、洞察力，需要戰(zhàn)略眼光、堅(jiān)忍不拔精神。喬布斯、比爾·蓋茨的成功緣于其上世紀(jì)70年代就開始對(duì)電子產(chǎn)品的研究，就是生動(dòng)的例證。創(chuàng)新者的判斷有時(shí)來自直覺，但直覺不是空穴來風(fēng)，而是知識(shí)、信息、生活閱歷長期積累下的瞬間爆發(fā)。

　　市場經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新是具有廣泛參與性的萬眾創(chuàng)新。一個(gè)國家的創(chuàng)新狀況取決于其民眾普遍參與的程度，取決于其商業(yè)氛圍。商業(yè)氛圍濃厚，不僅創(chuàng)新成功的絕對(duì)數(shù)會(huì)增大，而且創(chuàng)新的成功率會(huì)提高。大眾的積極參與，不僅可以形成積極向上的創(chuàng)新氛圍，而且可以促進(jìn)信息共享、創(chuàng)意涌現(xiàn)。這就如同一項(xiàng)體育活動(dòng)一旦在一個(gè)國家成為全民運(yùn)動(dòng)，那么，這個(gè)國家在該項(xiàng)體育活動(dòng)的賽事中就更容易取得好成績。由此可見，萬眾創(chuàng)新必然形成波瀾壯闊的創(chuàng)新潮。萬眾創(chuàng)新的另一個(gè)特點(diǎn)，是美國學(xué)者埃德蒙·菲爾普斯在《大繁榮——大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮》一書中指出的“缺乏協(xié)調(diào)”，或者說缺乏規(guī)劃。正是因?yàn)槿狈f(xié)調(diào)，才使這種創(chuàng)新具有了多樣性。多樣性使各類各層次的創(chuàng)新充分萌發(fā)，使經(jīng)濟(jì)體充滿活力。菲爾普斯生動(dòng)地寫道：“如果讓國王一個(gè)人挑選值得投資的項(xiàng)目，那只能造就色調(diào)單一的國家。除其他因素外，經(jīng)濟(jì)活力還取決于企業(yè)家的多樣性，以便從中找到最合拍、最有條件將創(chuàng)意融入可行的工藝和產(chǎn)業(yè)的人。”

　　可見，市場經(jīng)濟(jì)下的萬眾創(chuàng)新不是規(guī)劃出來的。規(guī)劃要求一致性，往往會(huì)抹殺創(chuàng)新所需要的多樣性；規(guī)劃是以一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的知識(shí)和信息預(yù)判未來，但知識(shí)和信息是瞬息萬變的；規(guī)劃者往往遠(yuǎn)離市場一線，觸摸不到市場的變化。用統(tǒng)一規(guī)劃來推動(dòng)創(chuàng)新，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下用行政手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思維慣性。當(dāng)然，這樣說并不是一概否定規(guī)劃，實(shí)際上宏觀層面的發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用；而是說應(yīng)區(qū)分層次，充分發(fā)揮規(guī)劃在戰(zhàn)略層面、基礎(chǔ)層面對(duì)創(chuàng)新的重要作用，在市場層面、微觀層面，規(guī)劃則應(yīng)富有彈性，宜粗不宜細(xì)。上述關(guān)于創(chuàng)新規(guī)律的分析還告訴我們，雖然難以預(yù)判某項(xiàng)具體創(chuàng)新的誕生，但可以知道在什么樣的條件下容易發(fā)生創(chuàng)新。各級(jí)政府部門應(yīng)努力創(chuàng)造適宜的環(huán)境和條件，讓更多的企業(yè)在市場競爭中去創(chuàng)新。