從五中全會(huì)精神中汲取搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難的智慧和力量

　　黨的十八屆五中全會(huì)分析“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，闡明黨和國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來(lái)5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難的宏大智慧，為我們?cè)鰪?qiáng)決勝全面建成小康社會(huì)的信心和勇氣，提供了強(qiáng)大精神力量。

　　新的目標(biāo)要求是目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一。黨的十八屆五中全會(huì)既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和辦法，提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一。今后5年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面新的目標(biāo)要求，即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。新的目標(biāo)要求體現(xiàn)的目標(biāo)導(dǎo)向，基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件和戰(zhàn)略機(jī)遇，著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加以綜合確定；新的目標(biāo)要求體現(xiàn)的問(wèn)題導(dǎo)向，基于不利條件和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著眼補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)存在的短板，從總體上適度突出。

　　新的發(fā)展理念是引領(lǐng)發(fā)展全局深刻變革的先導(dǎo)。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，這是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。《建議》指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”這“五大發(fā)展理念”，是深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的思想結(jié)晶，是充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)概括，是豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論寶庫(kù)的理論創(chuàng)造。堅(jiān)持這“五大發(fā)展理念”，我們就能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展全面小康社會(huì)的新格局新面貌，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)深厚根基、開(kāi)辟?gòu)V闊道路。

　　新的重大舉措是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的。著眼以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展行動(dòng)，黨的十八屆五中全會(huì)作出一系列重大部署，包括堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；堅(jiān)持共享發(fā)展、著力增進(jìn)人民福祉，等等。這些重大部署，本質(zhì)上都是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的戰(zhàn)略。只要我們貫徹落實(shí)好這些重大部署，就能有效應(yīng)對(duì)資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化，以及杠桿率高企、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升等對(duì)發(fā)展帶來(lái)的制約，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。