著力形成基礎(chǔ)設(shè)施平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。要推動基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入和國家支持力度，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。深化“一帶一路”建設(shè)，突出重點(diǎn)，帶頭先行，在互聯(lián)互通建設(shè)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。推動京津冀交通一體化，引導(dǎo)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。推動基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，制定統(tǒng)籌建設(shè)專項規(guī)劃，推出一批重大項目和舉措，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施軍民共用的協(xié)調(diào)性。

　　加快推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要有度有序利用自然，構(gòu)建長久性自然岸線、沿邊、城郊等基礎(chǔ)設(shè)施利用格局；全面實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)資源環(huán)境承載力確定基礎(chǔ)設(shè)施的功能布局、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綠色清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣綠色建筑和建材，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)能減排。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮堋δ芎椭悄茈娋W(wǎng)，加快建設(shè)天然氣、頁巖氣、煤層氣開發(fā)設(shè)施。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)施新能源汽車推廣計劃。全面節(jié)約和高效利用資源，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地強(qiáng)度雙控行動，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。統(tǒng)籌利用基礎(chǔ)設(shè)施通道、線位、樞紐等資源，推行適應(yīng)節(jié)約土地要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)，推進(jìn)廢舊材料循環(huán)利用，鼓勵工程建設(shè)企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水污染防治，強(qiáng)化生態(tài)型污水處理技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)水基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　加快提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊。在多邊雙邊合作框架下，積極增加便利貨物和人員運(yùn)輸協(xié)定過境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路，加快構(gòu)建便利運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設(shè)，推動形成國際物流大通道。完善民航國際航線設(shè)置，重點(diǎn)開辟和發(fā)展中遠(yuǎn)程國際航線。支持工程建設(shè)企業(yè)擴(kuò)大對外投資合作，加快中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去。鼓勵、支持、引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)通過投資、參股、長期租賃等方式參與海外港口建設(shè)和經(jīng)營，積極參與開辟新的海上航線。推進(jìn)鐵路技術(shù)咨詢、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營管理等全方位對外合作。拓展國際航空運(yùn)輸市場，推進(jìn)與東盟國家航空一體化，積極參與“一帶一路”沿線國家適宜條件的機(jī)場管理。推進(jìn)快遞業(yè)跨境發(fā)展。啟動實(shí)施重構(gòu)國際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)口岸信息化，并以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)推動跨國物流信息互聯(lián)共享。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障改善民生能力。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅重點(diǎn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通互聯(lián)網(wǎng)等問題。構(gòu)建以支線鐵路、農(nóng)村公路、內(nèi)河支線航道、通郵站點(diǎn)等為主體的基礎(chǔ)交通網(wǎng)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)深度和覆蓋范圍。加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面完成西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路任務(wù)，有序推進(jìn)人口仍然聚居的撤并建制村通硬化路建設(shè)。完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，重點(diǎn)推進(jìn)西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和改造。積極推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式，加快推進(jìn)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通班車。（楊傳堂）