江蘇省委黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆人：王世誼

　　全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀,加速形成全面從嚴治黨新常態。新近頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）充分體現了依規治黨與以德治黨的現實要求，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果。認真學習，深刻領會，自覺遵守《準則》和《條例》，成為擺在廣大黨員和黨員干部面前的重大課題。

　　一、充分認識學習貫徹《準則》和《條例》的重要意義

　　隨著反腐敗的深入，我們既為黨中央“反腐敗無禁區”，有腐必反、有貪必肅、有案必查而拍手叫好，又為一批黨員干部因不守政治紀律，不循政治規律，違反黨紀國法而扼腕嘆息。違反政治紀律和政治規矩的成本是巨大的，教訓是慘痛的。由此可見，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。

　　黨的十八屆四中全會決定首次把黨內法規體系納入國家法治體系之中，這一新的命題設定客觀提出如何調處黨紀與國法的關系，解決實踐中二者在內容上有沖突、執行上不協調等“瓶頸”問題，實現依法治國、依法治黨、依規治黨的統一，打通黨內法規與國家法律的聯動轉化通道，需要以黨規國法的相互協調、相互銜接為保障。

　　在黨的十八大全面落實從嚴治黨的背景下，《準則》和《條例》通篇貫穿著“全面”與“從嚴”兩個關鍵詞，進一步扎緊了管黨治黨建黨的制度“籠子”，實現了黨內法規建設的與時俱進，是黨章關于廉潔自律與紀律要求的具體化，體現了中央推進全面從嚴治黨的整體思考和系統謀劃?！稖蕜t》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規范和指引，是管黨治黨的重要基礎性黨內法規。對于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，為協調推進“四個全面”戰略布局提供了堅強紀律保證，對于通過制度的剛性和建設性力量，真正實現讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”意義十分重大。

　　二、全面理解《準則》和《條例》的鮮明特點

　　全面從嚴治黨，必然要求依規治黨和以德治黨相結合。黨的十八大以來，黨紀修訂明顯的變化是以問題為導向，堅持繼承性與創新性相統一?！稖蕜t》樹立的“高線”看得見、夠得著，《條例》劃定的“底線”清晰明確、一目了然，為各級黨組織履行管黨治黨責任提供了重要制度遵循。

　　一是尊崇黨章，細化紀律。堅持黨章這一基礎性黨內法規，不斷構建和完善黨內法規體系，是從嚴治黨的前提。認真執行《準則》和《條例》，必須把黨章權威立起來,嚴明黨的紀律、嚴格遵守黨章。

　　二是立德立規并舉?！稖蕜t》和《條例》一個重在立德，一個重在立規。《準則》強調“四個必須”，堅持正面倡導，變“不準”為“自覺”。《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線，家風入紀，意味著良好家風不只是黨員領導干部的個人私事，也是關乎黨內制度規矩的公事。

　　三是一正一反配合?！稖蕜t》和《條例》一個注重自我提升，一個注重懲戒約束?！稖蕜t》注重正面示范，確立標桿、引領方向。強調自律，重在立德?！稐l例》深刻總結嚴重違反政治紀律、損害黨的事業的教訓，強化反面警示，嚴明紀律、令行禁止。

　　四是高線底線呼應。全面從嚴治黨，要自覺靠攏道德高線，堅決遠離紀律底線。《準則》和《條例》一個標注“道德高地”，一個開列“負面清單”，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德高線和紀律底線?！稖蕜t》和《條例》兩者相輔相成、相互促進，既為黨員干部戴上了“緊箍咒”，也帶上了“護身符”。