漫畫/勾犇

　　作者：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、教授 黃益平

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一提法是有益的。供給側(cè)政策與需求側(cè)政策，兩方面都很重要。其實(shí)大多數(shù)需求側(cè)的政策，主要是宏觀政策、短期政策，更多的是平衡經(jīng)濟(jì)。而供給側(cè)改革，更多地考慮如何實(shí)現(xiàn)資源的有效配置、可持續(xù)生產(chǎn)率的提高和技術(shù)進(jìn)步，所以它可能是一個(gè)更長期性的政策。

　　在發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，討論供給側(cè)的政策是沒有意義的，那時(shí)需要的就是反周期、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的政策；但我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)新的階段，我們考慮的是中國經(jīng)濟(jì)還能不能持續(xù)增長五年、十年甚至更長時(shí)間，這時(shí)候考慮供給方面的政策是有意義的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從解決我國目前生產(chǎn)當(dāng)中存在的低效率、資源配置不當(dāng)、技術(shù)進(jìn)步比較緩慢、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題的角度來說，是比較有針對(duì)性的。

　　有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中央提出供給側(cè)改革，意味著此前“通過增加投資刺激需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長”的思路有所轉(zhuǎn)變，因此貨幣政策會(huì)相對(duì)收縮。這種說法是沒有根據(jù)的。

　　首先，現(xiàn)在貨幣政策并沒有特別寬松，目前實(shí)行的一直是穩(wěn)健的貨幣政策。其次，這兩個(gè)問題并不在同一個(gè)維度上。貨幣政策和財(cái)政政策用于解決短期穩(wěn)定的問題，比如經(jīng)濟(jì)下行壓力過大，將貨幣和財(cái)政政策用于經(jīng)濟(jì)的短期托底、穩(wěn)增長；而供給側(cè)的政策，通常用于解決中長期增長的可持續(xù)性問題。

　　不過，在重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的情況下，將貨幣政策、財(cái)政政策刺激暫緩，這的確是一種可能性；而同時(shí)存在的另一種可能性是，需要推進(jìn)供給側(cè)改革。

　　比如，一些產(chǎn)業(yè)需要重組，意味著短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力可能會(huì)進(jìn)一步加大，因?yàn)樾枰P(guān)停部分企業(yè)，那么原來有的就業(yè)和生產(chǎn)，現(xiàn)在就沒有了。當(dāng)然，這些生產(chǎn)和就業(yè)本身都是無效的。但即便如此，把它們關(guān)停，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就變得更少。此時(shí)，為了配合改革，以及實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡，將短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度放寬松一些，也是有可能的。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一般是改革政策與宏觀政策之間的協(xié)調(diào)，是多層次、多維度的，而不是簡單的一個(gè)方面。