將挑戰轉變為推動經濟轉型升級、實現綠色發展的機遇

　　盡管面臨分歧和困難，但目前仍存在很多推動巴黎大會取得成功的積極因素。首先，各國領導人高度重視巴黎大會，積極為如期達成協議凝聚政治推動力。應東道國法國總統奧朗德邀請，中國、美國、歐盟、印度、巴西等100多個國家的領導人以及聯合國等國際組織負責人將出席會議，為會議成功做政治動員。其次，各國加強行動和開展合作的意愿增強，成效顯著。目前已有160多個締約方提交了其2020年后應對氣候變化自主貢獻，覆蓋全球90%以上的排放。這些自主貢獻將成為巴黎大會成果的重要組成部分，有助于控制全球排放增長趨勢，給綠色投融資和低碳技術開發帶來清晰穩定的政策預期，帶動全球節能環保和新能源等綠色低碳產業長足發展。與此同時，各國應對氣候變化的政策也更為積極，雙邊和多邊合作更為緊密。特別是作為世界上最大的發展中國家和發達國家，中美兩國元首連續兩年發表氣候變化聯合聲明，雙方不斷加強政策對話和擴大務實合作。另外，中國與法國、歐盟、印度、巴西領導人也都分別發表了氣候變化聯合聲明，聚同化異，相向而行，共同致力于巴黎大會成功和擴大合作，極大地提振了國際社會攜手應對氣候變化的信心。此外，節能、能效和清潔能源技術的進步，碳市場的開發，綠色金融的發展，各國民眾意識的提升，都為巴黎大會成功凝聚了正能量。預計在各個國家和談判集團強有力的政治推動下，巴黎大會很有可能達成一個框架性協議，對各方2020年后應對氣候變化行動作出重大原則性安排，技術性細節問題將留待巴黎大會后繼續磋商解決。

　　中方希望巴黎大會能遵循公約基本原則，達成一個公平合理、全面平衡、富有雄心、具有法律約束力的協議，傳遞出全球低碳轉型的積極信號，推動各國將應對氣候變化的挑戰轉變為推動經濟轉型升級、實現綠色發展的機遇，在轉型的過程中實現發展經濟和保護氣候的雙贏。為實現這一目標，中方對巴黎大會成果有如下期待：

　　一是維護各方互信，落實承諾。各方應將多邊談判進程取得的一系列成果轉化為實際行動。特別是發達國家要兌現2020年前率先減排、每年1000億美元資金和提供氣候友好型技術支持的承諾，為協議如期達成奠定互信基礎。

　　二是傳遞積極信號，激發動力。應對氣候變化重在行動，全球合作行動應當設定一個有雄心的目標。世界各國應努力在本世紀內將全球溫升控制在2℃以內，并實現向綠色低碳、氣候適應型和可持續發展轉型。巴黎大會需要明確這一清晰的長期行動目標和愿景，動員各方參與。

　　三是堅持公約原則，體現包容。共同但有區別的責任原則不僅要原則上堅持，還要體現在協議的各個要素中。協議內容要有包容性，既要重視減緩，又要強化適應；既要加強行動，又要落實資金技術支持保障；既要注重建立透明度體系，又要切實幫助發展中國家提高能力；制度建設既要繼承落實多年談判已達成共識，又要創新發展自下而上國家自主貢獻新模式，既要著眼2020年后行動，又要切實完成2020年前的任務。

　　四是促進國際合作，實現共贏。巴黎協議應建立促進各方同舟共濟、各盡所能、互學互鑒、合作共贏的激勵機制，在2020年后鼓勵各國在實施自主貢獻的過程中分享最佳實踐、深化務實合作，持續提出符合本國國情、發展階段和實際能力的應對氣候變化自主貢獻，自主、自愿、自覺地提高行動和支持的力度。