在經濟體制改革中將釋放增長的活力

　　所謂改革紅利，是指改革在經濟體制改革中將釋放增長的活力，有力推動中國經濟增長。從目前來看，我國改革紅利主要體現在三方面：政府體制改革、金融改革和國有企業改革。

　　政府體制改革主要指簡政放權，其中包括向三個方面放權：一是向社會放權，也就是要逐漸放開一些社會組織，讓它們在社會管理中發揮更大作用，政府可以購買公共服務；二是向市場放權，凡是市場能解決的問題，政府一律退出，例如職業資格認證、品牌評選等，政府一律不再參與；三是向企業放權，包括企業體制選擇權、企業投資經營權、企業獨立法人權等都交給企業。在簡政放權的過程中，政府要逐漸從經濟建設中心轉向社會公共管理中心，例如要從審批制轉向負面清單管理，政府管理的重點不再是審批，而是事后監管與服務，形成法治政府與服務性政府，從而調動經濟建設的各種要素的活力，推動經濟增長。

　　金融改革主要是讓金融從壟斷走向市場化，涉及舉措主要有利率市場化、匯率市場化、人民幣在資本項目下的可自由兌換、放開非銀行金融，包括保險、基金、證券、眾籌、PTO等。

　　國企改革是非常難的改革。從目前來看，國有企業改革包含三個重點：一是國有資產管理將實行分類管理，將國資分為公益類與商業類，國家重點將轉向對公益型企業的投資，而商業型企業則放開，吸納大量社會資本進入；二是由管人管事管資產轉為只管資本，建立國資委、國有控股基金性投資公司、國有企業這個層次的新的管理體制；三是推動混合經濟形成，形成企業中具有各種經濟成分與各種投資主體存在的多元化產權結構的公司，而且在混合經濟中不再實行絕對控股的制度，混合經濟將更多采取控股方相對控股的方式，從而形成現代企業制度。

　　目前中國經濟存在較大的下行壓力，屬于結構調整中的正常現象，屬于改革中的正常現象，是結構調整還未到位，改革尚未成功的“動力空檔期”，也就是說，是兩個紅利尚未充分釋放的反映。而一旦紅利被完全釋放出來，中國經濟將進入一個新階段。