作者：中宣部政研所研究員、北京市委講師團(tuán)特邀報(bào)告人　李儉

　　治國(guó)理政，是任何國(guó)家最高執(zhí)政者的最高天職。但履行這一天職，離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)；而進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)能不能達(dá)到新高度，這是衡量最高執(zhí)政者執(zhí)政水平的試金石。

　　一年前的12月13、14日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，之后他又多次闡述了這一戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的主攻方向。

　　2014年12月13日至14日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇調(diào)研。這是13日下午，習(xí)近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村調(diào)研時(shí)同村民親切握手交談。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政大思路和大藍(lán)圖的重要組成部分，是標(biāo)志性的創(chuàng)新思想理論和創(chuàng)新實(shí)踐。這一戰(zhàn)略布局所達(dá)到的頂層設(shè)計(jì)的新高度，為國(guó)內(nèi)贊譽(yù)，為世界矚目。已經(jīng)和正在產(chǎn)生重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　首先，這一頂層設(shè)計(jì)的新高度，表現(xiàn)在開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新境界上。

　　列寧在《馬克思主義的三個(gè)來(lái)源和三個(gè)組成部分》一文中指出，馬克思主義辯證法是最完備最深刻最無(wú)片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說(shuō)。全面的、系統(tǒng)觀點(diǎn)是唯物辯證法的一個(gè)基本觀點(diǎn)，它要求把握事物存在和發(fā)展的普遍聯(lián)系，把握事物對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了馬克思主義特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義全面的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，是馬克思主義這一最完備最深刻最無(wú)片面性的理論在當(dāng)代中國(guó)最實(shí)際最系統(tǒng)最好的實(shí)踐運(yùn)用。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義基本原理和方法論，用物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)全面分析改革中存在的問(wèn)題。這一觀點(diǎn)告訴我們：僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體籌劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局恰恰形成一個(gè)體系。它的每個(gè)“全面”都構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在邏輯體系；而在“四個(gè)全面”整體戰(zhàn)略布局這一總綱的基礎(chǔ)上拓展，又構(gòu)成一個(gè)更大的邏輯體系。這個(gè)體系就是：圍繞一個(gè)奮斗目標(biāo)，構(gòu)筑三塊堅(jiān)實(shí)基石：“一個(gè)奮斗目標(biāo)”，即全面建成小康社會(huì)。“三塊堅(jiān)實(shí)基石”，也就是改革、法治、治黨。全面深化改革構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的動(dòng)力基石；全面依法治國(guó)構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的制度基石；全面從嚴(yán)治黨構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的組織基石。這個(gè)體系，充滿著前瞻方向、引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略眼光，科學(xué)運(yùn)籌、確保成功的戰(zhàn)略智慧，攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略勇氣，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的新境界。