有思路才有絲路,有痛點(diǎn)才有突破。“一帶一路”的版圖有多大,矛盾和阻力就有多大。國內(nèi)資源怎樣整合來把握“一帶一路”的機(jī)遇?周邊國家如何看待“一帶一路”,是否愿意接受中國來“開放”自己?“走出去”的中國投資將面臨怎樣的政治風(fēng)險(xiǎn)?
一句話概括“一帶一路”:水深、浪急、有好魚。
作者:中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授、國際關(guān)系與國家統(tǒng)一研究室主任 趙磊
文章首發(fā)瞭望智庫,作者授權(quán)刊發(fā)。
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“一帶一路”的大腦,嘴巴和身體相互配合不容易
筆者新書《“一帶一路”:中國的文明型崛起》,正在熱銷。
“一帶一路”有四大主體資源:企業(yè)(國有企業(yè)、民營企業(yè)),政府(中央政府、地方政府),兩者如車之兩輪,需要同步驅(qū)動(dòng);學(xué)者、專家、智庫是第三大主體,是“一帶一路”建設(shè)的中樞和大腦,要為“一帶一路”提供必要的智力支持和思想保障;而媒體是第四大主體。說是四大主體資源,但顯然不只是它們,還包括非政府組織、民間群體、甚至中國的游客,這都屬于主體資源。
但現(xiàn)狀是四大主體基本上是分散的,相關(guān)資源整合嚴(yán)重不足。比如,有很多政府、企業(yè)和高校也成立了“一帶一路”研究院,但大多數(shù)單位只不過是掛一塊牌子而已,沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,甚至沒有專業(yè)的研究人員,最終很難向社會(huì)提供有分量的研究成果。而國內(nèi)主體資源的碎片化必然無法形成合力,無法對(duì)接國際資源。
要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),就要進(jìn)一步識(shí)別主體資源,對(duì)接主體資源。進(jìn)一步的建議是,建立“一帶一路”的智慧園區(qū),打造中國智谷。拿美國來做類比,美國之所以強(qiáng)盛,它的創(chuàng)新是底蘊(yùn),基礎(chǔ)在于有硅谷等諸多創(chuàng)新平臺(tái)。研究美國可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與教育資源的對(duì)接是緊密聯(lián)系的。以硅谷為例,沒有斯坦福大學(xué)可能就沒有硅谷,反之亦然,產(chǎn)業(yè)需求與教育資源實(shí)現(xiàn)了充分的互聯(lián)互通。
而我們?cè)凇耙粠б宦贰鄙弦彩沁@樣,聚智才能聚焦。聚智怎么聚呢?
我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是相對(duì)過剩的。中國幾乎每個(gè)縣都有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū),但是優(yōu)質(zhì)企業(yè)是有限的。拿中國的一些城市做試點(diǎn),先打造“一帶一路”的智慧園區(qū)。不一定要去引企業(yè)、引項(xiàng)目,我們可以嘗試去引一些研究中心、孵化基地和高端智庫。
之前的十八屆五中全會(huì)中,中央也提出了高端智庫建設(shè)問題,說明中央也意識(shí)到,中國的建設(shè)離不開高端智庫的思想支撐。而且這個(gè)智庫不一定是研究中國的智庫,更是研究沿線相關(guān)國家的智庫,比如說在內(nèi)蒙古,引入研究蒙古國、俄羅斯及其遠(yuǎn)東的智庫,這樣智慧園區(qū)可以更好地發(fā)力在中蒙俄三方。再比如,廣西的發(fā)力可以是東盟十國的智庫。頻繁的互動(dòng)才能碰撞出“一帶一路”的火花,才能碰撞出“一帶一路”的實(shí)惠。
所謂有思路才有絲路,提供源源不斷的思路,需要這些智慧園區(qū)的支撐。我們要發(fā)揮中國自身的話語權(quán),打造智谷。其中四大主體資源很重要,讓主體資源在智慧園區(qū)里交流互動(dòng),強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研的對(duì)接流動(dòng),孵化出我們所需要的“一帶一路”人才。同時(shí),智慧園區(qū)也是一個(gè)創(chuàng)新容錯(cuò)的基地。
有研究表明,首次創(chuàng)新的出錯(cuò)、失敗幾率很高,但是二次創(chuàng)新成功的可能性會(huì)很高。通過智慧園區(qū),把首次創(chuàng)新失敗的案例入庫,二次創(chuàng)新的時(shí)候就可以在其中找素材,這樣有利于避免人走重復(fù)的試錯(cuò)的道路,這是中國目前急需的。
借“一帶一路”的契機(jī),建立全球創(chuàng)新容錯(cuò)的基因庫,屆時(shí)會(huì)有很多火花迸發(fā)出來。智谷作為一個(gè)平臺(tái)紐帶,可以統(tǒng)一規(guī)劃上述資源,優(yōu)化配置組合,避免重復(fù)試錯(cuò),最終發(fā)揮出“1+1>2”的合力。
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