【編者按】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視縣域治理和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，多次闡述怎樣當(dāng)好縣委書(shū)記、怎樣加強(qiáng)和改善縣域黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量。

　　《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》一書(shū)，共收錄六篇習(xí)近平的講話文章。如果用一句話來(lái)概括習(xí)近平對(duì)做好縣委書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)和要求，那就是2015年1月12日他在中央黨校縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上的講話中說(shuō)的：“做縣委書(shū)記，就要做焦裕祿式的縣委書(shū)記?！?/p>

　　“四有”和“四種人”，既是縣委書(shū)記可以做到的高線標(biāo)準(zhǔn)，又是縣委書(shū)記必須做到的底線要求

　　焦裕祿，是數(shù)十年來(lái)人們耳熟能詳?shù)膬?yōu)秀縣委書(shū)記典型，在大多數(shù)人心目中幾乎已成為常人難以企及和效仿的超人、圣人。以這樣一個(gè)“超凡入圣”的模范人物作為當(dāng)今廣大縣委書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)，是否有點(diǎn)太高了，不具普遍踐行的意義呢？

　　實(shí)際上，學(xué)習(xí)焦裕祿，有很多角度可以探討。習(xí)近平與縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)提出了心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”要求。在2015年6月30日會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記的講話中，他又提出了做“四種人”的要求，即做政治的明白人、做發(fā)展的開(kāi)路人、做群眾的貼心人、做班子的帶頭人。

　　在《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》一書(shū)中，習(xí)近平對(duì)“四有”和“四種人”做了詳盡闡發(fā)。在習(xí)近平的心中，這些并不是對(duì)縣委書(shū)記們的那種“取法乎上，得乎其中”式的高要求，而是作為考察縣委書(shū)記是否勝任的底線式的剛性要求。顯然，習(xí)近平正是選取了焦裕祿身上那些構(gòu)成了其先進(jìn)精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)也是所有縣委書(shū)記必須做到而且完全能夠做到的方面，對(duì)全國(guó)縣委書(shū)記進(jìn)行教育指導(dǎo)。結(jié)合習(xí)近平本人的從政經(jīng)歷，以及他所稱贊的焦裕祿等優(yōu)秀縣委書(shū)記典型的事跡，特別是一些明確提出來(lái)的亮點(diǎn)，可以更加深刻地體會(huì)和踐行他的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　焦裕祿，確實(shí)是習(xí)近平心目中優(yōu)秀縣委書(shū)記的理想形象。焦裕祿精神強(qiáng)烈地震撼了他的心靈，使他多年以來(lái)念茲在茲，大加倡導(dǎo)。他曾為了追思焦裕祿填寫(xiě)了一首《念奴嬌》，其中寫(xiě)道：魂飛萬(wàn)里，盼歸來(lái)，此水此山此地。百姓誰(shuí)不愛(ài)好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長(zhǎng)如洗。路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來(lái)去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧。

　　好的縣委書(shū)記總的標(biāo)準(zhǔn)，就是“為官一任，造福一方”，這也是古往今來(lái)老百姓對(duì)地方官的美好期許。而焦裕祿的崇高精神，就包括詞中提到的“兩袖清風(fēng)”“肝膽長(zhǎng)如洗”的清廉、干凈、忠誠(chéng)，“綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧”的不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，也包括“路漫漫其修遠(yuǎn)矣”“生也沙丘，死也沙丘”的長(zhǎng)期堅(jiān)持、不懈奮斗的精神等等。

　　據(jù)習(xí)近平回憶，早在1966年，他還是初一學(xué)生的時(shí)候，就被關(guān)于焦裕祿的通訊報(bào)道所感動(dòng)，尤其是讀到焦裕祿患肝癌晚期仍堅(jiān)持工作，用一根棍子頂住肝部，藤椅右邊被頂出一個(gè)大窟窿時(shí)，“受到深深震撼”。這個(gè)印象是如此深刻。十八大以后，蘭考是習(xí)近平參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二批活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。2014年3月17日，他又一次來(lái)到這里，“心情依然很不平靜”，感到“每一件實(shí)物、每一個(gè)故事都能引起我的心靈共鳴”。他住在焦裕祿干部學(xué)院簡(jiǎn)陋的學(xué)員宿舍里，“出門(mén)就看得見(jiàn)焦裕祿同志當(dāng)年栽的泡桐樹(shù)，睹物思人，也別有一番感慨”。

　　當(dāng)習(xí)近平步入從政生涯時(shí)，就自覺(jué)地將對(duì)先進(jìn)典型的追慕轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。這樣的例子很多。習(xí)近平本人經(jīng)常感慨的是焦裕祿走村串戶的事例。焦裕祿在蘭考總共工作也就475天，然而他硬是靠著一輛自行車(chē)和一雙鐵腳板，走了全縣149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中120多個(gè)，經(jīng)過(guò)這些日日夜夜的走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研，做出治理“三害”的正確決策。而習(xí)近平擔(dān)任河北正定縣委書(shū)記的時(shí)候，就經(jīng)常騎自行車(chē)下鄉(xiāng)，扛著自行車(chē)淌水過(guò)河也在所不辭。后來(lái)，習(xí)近平到福建、浙江從事過(guò)各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)工作，也一直是這樣堅(jiān)持的。他后來(lái)總結(jié)說(shuō)：“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”