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學(xué)術(shù)委員會(huì)改革破冰容易航行難

2015-12-29 09:31 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)  我有話說
2015-12-29 09:31:46來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  作者:西南科技大學(xué)新聞系教授 劉海明

  近日,山東理工大學(xué)第三屆學(xué)術(shù)委員會(huì)成立,33名教授受聘為新一屆校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。與以往不同的是,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不再擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。

  校長(zhǎng)和學(xué)術(shù)委員會(huì)脫鉤,山東理工大學(xué)并不是第一個(gè)。至少?gòu)?011年開始,就有不止一所高校的校長(zhǎng)表示不擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會(huì)職務(wù)。山東理工大學(xué)的意義在于,他們的領(lǐng)導(dǎo)班子不再進(jìn)校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)。校領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)術(shù)委員會(huì)脫鉤,這個(gè)看似簡(jiǎn)單的動(dòng)作,或許意味著我國(guó)的大學(xué)治理開始進(jìn)入了新階段。

  當(dāng)然,對(duì)于這樣的改革,我們既要肯定其進(jìn)步,與此同時(shí)也應(yīng)保持謹(jǐn)慎的樂觀。畢竟,改革從來(lái)不是單一的“外科手術(shù)”,把一個(gè)“腫瘤”切除,問題就迎刃而解了。

  就拿大學(xué)來(lái)說,學(xué)術(shù)委員會(huì)之所以長(zhǎng)期有校領(lǐng)導(dǎo)參與,大概是行政制度延伸的產(chǎn)物。大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有行政級(jí)別,大學(xué)的內(nèi)部管理,就只能套用行政級(jí)別來(lái)管理。這意味著,大學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)制度,實(shí)際上是行政部門送給大學(xué)的“禮物”。這個(gè)“禮物”看上去不錯(cuò),但要真正落實(shí),顯然就不只是校長(zhǎng)進(jìn)不進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)的事情了,而是這個(gè)委員會(huì)自身究竟能不能獨(dú)立,有沒有真正的決策權(quán),它的決策能否得到有效貫徹。從這個(gè)意義上說,學(xué)術(shù)委員會(huì)制度落地不難,難的是沒有行政職務(wù)的教授能否真正參與大學(xué)治理,決策大學(xué)事務(wù)。

  我國(guó)的學(xué)術(shù)委員會(huì)制度,模仿的是西方大學(xué)的“學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)”制度。學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)制度是西方大學(xué)的基本治校模式。學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)的權(quán)限較大,因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)一樣,直接受命于學(xué)校董事會(huì)。

  就我國(guó)的情況看,新中國(guó)成立后,直到1963年,才允許大學(xué)在校務(wù)委員會(huì)下設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。1999年施行的《高等教育法》中,明確規(guī)定“設(shè)立高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)”。2014年1月,教育部正式發(fā)布《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》,明確要求將學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌行使與學(xué)術(shù)有關(guān)的職權(quán)。

  我國(guó)現(xiàn)在推行的“學(xué)術(shù)委員會(huì)”制度,由教育行政主管部門主導(dǎo),以行政方式命令高校執(zhí)行。這意味著,學(xué)術(shù)委員會(huì)不是來(lái)自大學(xué)管理理念的覺醒,而是外力助推產(chǎn)生的。即便有些學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)讓賢,讓一線教授當(dāng)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,但它最終還是在行政領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作。這樣的“獨(dú)立”機(jī)構(gòu),其獨(dú)立性有多大,需要由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),最終才能得出可靠的結(jié)論。

  開弓沒有回頭箭。既然學(xué)術(shù)委員會(huì)改革拉開了序幕,既然已經(jīng)不止一家大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)委員會(huì)脫鉤。那么,就看首批“平民教授”們能不能用他們的智慧來(lái)保持學(xué)術(shù)委員會(huì)的獨(dú)立性,看他們有沒有獨(dú)立精神拒絕外部力量對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的行政干涉了。如果能做到有勇有謀,相信我國(guó)高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)能給中國(guó)大學(xué)的健康發(fā)展,奠定良好的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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