【經營周邊：于理有據，于情可依】

　　著力大國外交的同時，其實我們也并沒有忽略周邊外交。這一年習主席訪問了巴基斯坦，出席了上海合作組織成員國的元首理事會第15次會議，訪問了越南、新加坡；李克強總理訪問了韓國，出席了第六次中日韓領導人會議，出席了東亞合作領導人會議，并訪問了馬來西亞，這些都共同地構成了周邊外交的內容。

　　為什么我們要花這么大力氣開展周邊外交？于洪君解釋說，世界上任何一個國家的生存發展都與其周邊環境密切相關，中國更是如此。中國是一個大國，有10多個國家和我們在陸地上接壤，還有很多國家是我們海上鄰國。從大周邊的角度來看，我們的周邊地區是非常復雜的，或者說世界上沒有哪個大國，像中國處在這么一個復雜的周邊環境之中。“所以我們要想實現和平發展，要想實現和平崛起，要想實現我們中華民族全面復興的中國夢，必須處理好周邊關系。”

　　進入新世紀以來，我們提出了以鄰為善，與鄰為伴，睦鄰、富鄰、安鄰等這一系列的政策主張，同周邊各個國家建立了不同形式的伙伴關系，包括前面談到的同俄羅斯的全面戰略協作伙伴關系，即使同日本，也曾確認要建立戰略互惠合作關系，同菲律賓也曾確認要建立戰略合作伙伴關系，這些主張都已經用法律形式固定下來。

　　但是，周邊地區的形勢發展不以我們的意志為轉移。近些年來圍繞著釣魚島問題，東海問題，特別是南海問題，領海領土主權之爭和海洋權益之爭，越來越也表面化，越來越尖銳化，有些國家甚至還試圖使它國際化。在這種情況下，我們就更要盡最大的努力去做好周邊工作。“所以，習主席這一年來訪問了周邊許多國家，主要目的就是要穩定我們的周邊，強化我們同周邊國家的睦鄰關系。”于洪君表示。

　　“我們在周邊地區這些年的外交投入，還是有良好收益的。”于洪君舉例說，特別是我們發起成立的上海合作組織，在共同打擊“三股勢力”，維護我國西部和中亞地區穩定方面發揮了重要作用。現在我們又在推進經濟合作，擴大并發揮人文交往的積極作用，為推進“一帶一路”偉大構想發揮獨特作用。他表示，上合組織的成員國俄羅斯、哈薩克斯坦，塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等，都對參與我們的“一帶一路”表現了極大的興趣。

　　于洪君指出，我們經營周邊是有板有眼的。在東南方向，我們同東盟10國的關系整體上是好的。我們是域外國家中率先同東盟簽訂睦鄰友好條約的國家。今年中國與東盟自貿區又有了升級版，雙方合作會發展到更高的水平和更高階段。

　　李克強總理不久前出席了東亞峰會，在東亞峰會上就南海問題提出了五點倡議。在于洪君看來，這說明我們始終秉持一種非常負責的態度來處理同周邊國家的關系，包括同東盟國家、同南海地區相關聲索國的關系。“一方面我們旗幟鮮明地維護我們的主權和利益，另一方面我們也堅定不移地維護地區的和平與穩定，把維護主權和維護穩定緊緊地結合起來。”他強調，我們不害怕沖突，但是我們希望能夠管控沖突，能夠防止沖突失控，防止我們同相關國家的關系擦槍走火，導致地區局勢復雜化。對于外部勢力在這個地區指手畫腳，搬弄是非，我們堅決抵制、堅決反擊，這符合我們中國的利益，也符合本地區各國的共同利益。“我們做得于理有據，于情可依，是得到國際社會贊同的。”

　　【多邊外交是我國外交總體布局中的最重要方面】

　　于洪君表示，多邊外交對一個大國來說至關重要，對于中國這樣一個正在大踏步走向世界舞臺中心的國家來說，意義更加重要。2015年，我們的多邊外交開展得有聲有色，中國的聲音響徹到聯合國、APEC、G20峰會等，中國正在以一種積極進取的姿態出現在國際舞臺上。

　　由于歷史原因，我國從1971年恢復在聯合國的合法席位之后，才開始越來越多地介入國際事務。直到改革開放以后，尤其是進入新世紀以來的這十多年間，我們才在多邊組織、多邊機構中積極發揮作用。

　　于洪君告訴記者，2015年，我們多邊外交最大的亮點就是習近平主席出席聯合國成立70年紀念活動。因為聯合國說是當今世界最大、最權威、最具代表性的政府間組織。盡管隨著時間的發展，聯合國自身也需要不斷改革，不斷完善，不斷適應時代的要求和挑戰。但目前放眼全球還沒有哪個組織能取代聯合國。中國非常重視聯合國的地位作用，一貫主張加強聯合國在地區和全球事務中的主導地位。這次習近平主席參加聯合國成立70周年紀念活動，活動非常密集，而且都是大型的活動，都是有全球影響的活動。這充分體現了我們對聯合國事務的支持和重視。

　　在聯合國講壇上，習近平主席作出了一系列重要承諾，中國將繼續支持聯合國事務，拿出10億美元的資金跟聯合國成立一個和平發展基金。另外我們也要為人類的維和事業做出更大貢獻，承諾組建常備的維和警隊，組建8000人的待命維和部隊等等。

　　此外，習主席還宣布免除最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家的債務；為世界婦女組織提供許多新的項目支持等。這些都體現出中國在多邊舞臺上的聲音越來越強了。

　　除了聯合國以外，我們還參加了其他許多多邊活動，比如習近平主席參加了在土耳其舉行的G20峰會，并向全世界宣布， 2016年我們將在杭州舉行G20峰會，屆時會就人類關心的一些重大問題提出中國方案，展示中國智慧，做出我們中國人應有的努力和貢獻。此外，還有APEC會議、巴黎氣候變化會議等，習主席都提出了中國方案，讓全世界都看到了我們中國人的意志和決心。習主席還提出的堅定信心、齊心協力、攜手共進，建立一個公平合理的全球治理機制。這樣一個倡議，引起了各方的重視。從某種程度上說，起到了一個引導全球治理潮流的作用。所以說我們在多邊事務中的作用在不斷上升，這不僅提高了我們自己的地位和影響力，同時也為世界的未來、為人類的前途命運提供了中國聲音，提出了中國議案。

　　“所以，多邊外交是我國外交總體布局中的一個最重要方面。”于洪君進而強調，有一個提法叫多邊外交是重要平臺，這樣說決是不為過的。他呼吁我們今后還應該進一步加大對多邊外交的投入和參與，加強對多邊外交機制、多邊外交組織的研究。