【特稿?習(xí)近平治國(guó)理政思想系列談二】

世情黨情國(guó)情、黨史國(guó)史是基本依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

　　作者：中共中央黨校副教育長(zhǎng)兼哲學(xué)部主任 韓慶祥

　　首先看看習(xí)近平治國(guó)理政思想與世情黨情國(guó)情的關(guān)系。習(xí)近平治國(guó)理政思想是在對(duì)世情黨情國(guó)情進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上提升出來(lái)的，是從世情黨情國(guó)情出發(fā)而提升出來(lái)的，世情黨情國(guó)情是習(xí)近平治國(guó)理政思想的基本依據(jù)。

　　第一，“世情”與“習(xí)近平外交戰(zhàn)略思想”。可以用一句話來(lái)描述當(dāng)今的世情：當(dāng)今世界格局和秩序正在調(diào)整，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾和沖突，然而存在的問(wèn)題和短板卻是“全球治理相對(duì)滯后。”中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及其他重要因素，引發(fā)了世界的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”或“力量轉(zhuǎn)移”。這種權(quán)力或力量轉(zhuǎn)移改變著世界格局和秩序（比如美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”等），也引起各國(guó)關(guān)系尤其是大國(guó)關(guān)系的重組或調(diào)整。在這種重組或調(diào)整中，各種利益、文化會(huì)發(fā)生某種沖突，從而會(huì)導(dǎo)致世界不穩(wěn)定。面對(duì)這樣的世情，習(xí)近平總書記有效應(yīng)對(duì)、確定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，提出了他的外交戰(zhàn)略思想。可以用幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)表達(dá)習(xí)近平總書記外交戰(zhàn)略的思想精髓、核心要義：和平發(fā)展；合作共贏；文明互鑒；親誠(chéng)惠容；命運(yùn)共同體；全球治理。習(xí)近平總書記既強(qiáng)調(diào)“韜光養(yǎng)晦”，又“奮發(fā)作為”，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，積極建立以全球治理與合作共贏為核心理念的新型國(guó)際關(guān)系、外交新格局和命運(yùn)共同體：（1）圍繞“和平發(fā)展”理念，積極建構(gòu)好中美、中俄“大國(guó)關(guān)系”這兩個(gè)重“點(diǎn)”；（2）圍繞“合作共贏”理念，秉持“共商、共建、共享”原則，發(fā)出“一帶一路”戰(zhàn)略合作倡議，搭建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條“線”；（3）圍繞“文明互鑒”理念，通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和互聯(lián)互通，打通歐亞大陸橋這兩個(gè)“面”；（4）圍繞“親誠(chéng)惠容”理念，建設(shè)好周邊外交這個(gè)“局”。如今周邊外交在中國(guó)對(duì)外關(guān)系布局中最為重要：構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系始于周邊，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略始于周邊，打通歐亞大陸橋始于周邊。最終目標(biāo)，是破解周邊外交困局，實(shí)現(xiàn)多極制約和擁有一定的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，從中顯示“中國(guó)力量。”

　　第二，“黨情”與“習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想”。可以用一句話來(lái)描述我們的黨情：我們黨打得“鐵”很硬，然而存在的問(wèn)題和短板是“我們自身還不是很硬。”今天，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人打的“鐵”比較堅(jiān)硬。從總體上講，主要有三塊堅(jiān)硬的“鐵”：一是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)各種矛盾、問(wèn)題和難題，其中最根本最核心的，是體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬；二是我國(guó)相對(duì)發(fā)展起來(lái)以后進(jìn)入“表達(dá)訴求、矛盾多發(fā)、攻堅(jiān)克難”這一新的歷史時(shí)期，遭遇更多新的難題；三是我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，既成強(qiáng)國(guó)及其他一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的圍堵打壓日趨激烈。這意味著新一屆中央是在踏著“尖刀”前進(jìn)，是在攀登一座沒(méi)有探測(cè)過(guò)的險(xiǎn)峻“高山”。就是說(shuō)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)是非常嚴(yán)峻的。中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾是打“鐵”的主體。既然我們共產(chǎn)黨人所打得“鐵”相當(dāng)堅(jiān)硬，那么，作為打“鐵”的主體即中國(guó)共產(chǎn)黨人自身必須硬。由此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。我們的干部隊(duì)伍總體上是在積極干事業(yè)的。然而，正如胡錦濤同志當(dāng)年所說(shuō)的，我們一些共產(chǎn)黨人自身還不是很硬，存在“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”“四種危險(xiǎn)”。這“四種危險(xiǎn)”是如何發(fā)生的?1978年之初，我們強(qiáng)調(diào)“放開”，之后又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“放活”（這時(shí)，一定程度上開始出現(xiàn)了淡化“原則”的現(xiàn)象），接下來(lái)出現(xiàn)了“放松”（如放松世界觀、人生觀改造），再進(jìn)一步升級(jí)，就出現(xiàn)了“放任”（如有權(quán)就任性，有錢就任性，有嘴就任性），由此進(jìn)一步升級(jí)演變，就出現(xiàn)了“放縱”，最后走向了“放蕩”或“放肆”(如“周永康現(xiàn)象”)，做人做事用權(quán)毫無(wú)底線，踐踏一切黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)而出現(xiàn)了“四種危險(xiǎn)。”

　　由此，當(dāng)務(wù)之急且最為關(guān)鍵的，就是針對(duì)這些問(wèn)題和短板，圍繞破解“四種危險(xiǎn)”提出目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨自身真正硬起來(lái)。治國(guó)先治權(quán)，治權(quán)先治吏，治吏先治權(quán)，治權(quán)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記敢于直面我們黨面臨的“四種危險(xiǎn)”，且首先把破解“四種危險(xiǎn)”并使自身硬作為治國(guó)理政思路的突破口。第一，針對(duì)“精神懈怠”（缺乏理想信念，缺乏自信，確定共識(shí)，缺乏凝聚力，缺乏斗志），強(qiáng)調(diào)“硬在精神。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念是我們共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；要凝聚共識(shí)；要凝聚改革合力，匯聚社會(huì)正能量；要積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。第二，針對(duì)“能力不足”，強(qiáng)調(diào)“硬在能力。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要減少應(yīng)酬之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)之風(fēng)，建立學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型組織；要克服本領(lǐng)恐慌，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。第三，針對(duì)“脫離群眾”，強(qiáng)調(diào)“硬在作風(fēng)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查大檢修大掃除；還強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)。”這里，作風(fēng)建設(shè)一定落實(shí)到用人作風(fēng)建設(shè)上。用人作風(fēng)決定工作作風(fēng)，進(jìn)而決定生活作風(fēng)以及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣！第四，針對(duì)“消極腐敗”，強(qiáng)調(diào)“硬在純潔。”習(xí)近平總書記十分注重黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在反腐倡廉上要敢下重手，把權(quán)力關(guān)在制度籠子里。總之，最為關(guān)鍵的就是要抓好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)這一“偉大工程”，使我們黨從精神、能力、作風(fēng)、純潔等方面真正硬起來(lái)。習(xí)近平總書記指出，我們的責(zé)任，就是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題。在解決上述問(wèn)題時(shí)，要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)要求與尊重領(lǐng)導(dǎo)干部合法合理的正當(dāng)利益結(jié)合起來(lái)。