本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“雙元”均衡創(chuàng)新、貧困人口、政協(xié)智庫建設(shè)供給側(cè)改革、社會(huì)治安綜合治理等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【黃海艷、陳效林：我國“雙元”均衡創(chuàng)新體制機(jī)制還未形成】
南京審計(jì)大學(xué)工商管理學(xué)院黃海艷 、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)物流與營(yíng)銷學(xué)院陳效林指出，我國的創(chuàng)新效果從積極的一面看，改革開放30多年就是不斷創(chuàng)新的30多年，改革開放本身就是一項(xiàng)巨大的創(chuàng)新工程，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡就是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新的過程，從工業(yè)小國成為全球第一制造業(yè)大國，這些成就的取得離不開國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。但從消極的一面來看，我國“雙元”均衡創(chuàng)新體制機(jī)制還未形成，“重開發(fā)式、輕探索式”的創(chuàng)新模式占據(jù)主導(dǎo)地位。創(chuàng)新活動(dòng)表現(xiàn)為創(chuàng)新質(zhì)量和效率不高，“雙元”均衡創(chuàng)新能力薄弱。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)離不開創(chuàng)新，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的難題也離不開創(chuàng)新。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)的基本要求、“十三五”時(shí)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、全面深化改革戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，都需要國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施“雙元”創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要的戰(zhàn)略意義。
【羅來軍、傅帥雄：部分失地農(nóng)民易成為貧困人口】
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院羅來軍、北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院傅帥雄撰文指出，中國處于城市化加速發(fā)展的階段，有大量的農(nóng)村人口陸續(xù)轉(zhuǎn)移到城市，其中部分人員成為城市中的新增貧困人口，造成城市“新動(dòng)態(tài)貧困”問題。就當(dāng)前的情況來看，城市化導(dǎo)致的新增貧困人員主要有兩類：一是部分失地農(nóng)民，包括城市邊緣土地被征用的農(nóng)民、離城市較遠(yuǎn)的承包地全部轉(zhuǎn)讓出去的農(nóng)民，二是部分進(jìn)城務(wù)工人員及其家庭成員。
部分失地農(nóng)民易成為貧困人口。在中國的城市化進(jìn)程中，導(dǎo)致城市“新動(dòng)態(tài)貧困”的原因主要有以下幾方面：一是失地農(nóng)民可能失去了賴以生存的基石。失地農(nóng)民是城市“新動(dòng)態(tài)貧困”的一個(gè)重要來源，這是因?yàn)楫?dāng)前的制度安排致使失地農(nóng)民很容易陷入貧困之中。二是城市生活成本日益攀升，加重進(jìn)城人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)城務(wù)工人員收入水平往往不高，且歧視性制度削弱進(jìn)城人員的社會(huì)福利。進(jìn)城人員中的青壯年人口大多為初中文化程度，平均受教育年限相對(duì)偏短。低文化程度決定了其無法進(jìn)入具有較高技術(shù)含量的高端就業(yè)崗位，因而難以獲得較高收入。不僅如此，這部分低端就業(yè)人群還在很大程度上難以獲得穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)常受到失業(yè)和無收入的困擾。戶籍制度等對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)福利也帶來了妨礙，加重了農(nóng)民工中的貧困問題。
【王國棟：政協(xié)智庫建設(shè)要突出政治性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性】吉林省遼源市政協(xié)主席王國棟認(rèn)為，人民政協(xié)打造新時(shí)期特色新型智庫，應(yīng)突出政治性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性三個(gè)特性：一是政治性。智庫要為治國理政提觀點(diǎn)、提建議，就要把握政治立場(chǎng)、價(jià)值追求。二是戰(zhàn)略性。智庫主要是為黨委、政府的重大決策出謀劃策，提供參考，因此必須從前瞻性的角度，提出具有戰(zhàn)略性的建議。三是科學(xué)性。把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的首要問題作為獻(xiàn)智主線，著眼貫徹落實(shí)中央重大部署，著眼改革發(fā)展大勢(shì)和重點(diǎn)難點(diǎn)，著眼社會(huì)各界和百姓的重大關(guān)切，以問題導(dǎo)向和預(yù)見導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，量力而為，使政協(xié)智庫出思想、出政策建議、出趨勢(shì)預(yù)判。