開辟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑

　　記者：“十三五”規(guī)劃《建議》突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的發(fā)展理念。您剛才指出，陜西要建成內(nèi)陸改革開放的新高地，那么，在創(chuàng)新發(fā)展上陜西有哪些具體措施？

　　婁勤儉：開辟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑，是國家為發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢賦予的重大使命。我們要用好統(tǒng)籌科技資源改革、創(chuàng)新型省份試點(diǎn)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加的巨大紅利，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動納入新高地建設(shè)全過程。

　　圍繞產(chǎn)學(xué)研一體化搭建創(chuàng)新平臺，促進(jìn)院校和企業(yè)無縫對接。一是大力推廣成功創(chuàng)新模式，包括西安光機(jī)所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)、西北有色院科研中試產(chǎn)業(yè)三位一體、延長集團(tuán)整合科研院所等模式，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展。二是探索科技、教育與企業(yè)結(jié)合新樣板，重點(diǎn)抓好以西安交大和西咸新區(qū)為支撐的中國西部科技創(chuàng)新港，搭建集科研教育、成果轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化為一體的世界一流開放性創(chuàng)新平臺。同時創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持高校緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求創(chuàng)建一流學(xué)科。三是依托眾創(chuàng)空間營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，支持所有高新區(qū)、理工類高校、科研院所和有條件的企業(yè)建立“雙創(chuàng)”孵化平臺。

　　圍繞成果盡快轉(zhuǎn)化強(qiáng)化中試環(huán)節(jié)，促進(jìn)研發(fā)和量產(chǎn)無縫對接。針對科研與企業(yè)脫節(jié)、中試與量產(chǎn)斷檔問題，陜西在汽車、高端化工、先進(jìn)裝備制造、航空航天、電子信息、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保九大領(lǐng)域，啟動建設(shè)了20個省級科技成果中試基地。我們將進(jìn)一步加大財(cái)政投入、土地供應(yīng)、金融信貸、跟蹤服務(wù)等支持力度，優(yōu)先將國有科技風(fēng)險(xiǎn)投資用于中試，鼓勵企業(yè)增加投入比重，支持省內(nèi)法人單位申報(bào)中試項(xiàng)目，促進(jìn)符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、知識產(chǎn)權(quán)明晰、能夠較快形成產(chǎn)業(yè)的科研成果盡快轉(zhuǎn)化。

　　圍繞機(jī)制創(chuàng)新健全政策支撐體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素與市場無縫對接。把健全服務(wù)體系擺在首位，以創(chuàng)新需求為出發(fā)點(diǎn)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、財(cái)稅補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)化激勵等舉措，培育壯大咨詢、中介、交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)。把拓寬資金來源作為重點(diǎn)，完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，擴(kuò)大陜西天使投資基金總規(guī)模，支持省市高新區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立專項(xiàng)基金，探索科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新。把發(fā)揮人才作用作為關(guān)鍵，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動和激勵機(jī)制，特別要健全與貢獻(xiàn)相匹配的收益制度，完善股權(quán)激勵、分紅獎勵、銷售收入提成、成果處置收益等制度，進(jìn)一步激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　塑造增強(qiáng)文化自信新樣板

　　記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要努力夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基，切實(shí)把我們自身的文化建設(shè)搞好。陜西有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)，十三朝古都西安是著名的歷史文化古城，底蘊(yùn)深厚，是陜西省耀眼的文化名片。在未來發(fā)展中，陜西將如何進(jìn)一步利用好自身的文化優(yōu)勢？

　　婁勤儉：文化自信既是新高地軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是支撐新高地建設(shè)的強(qiáng)大精神動力。不單是你提到的西安，我們陜西還擁有中華文明、中國革命、中國地理的標(biāo)識等眾多的優(yōu)勢。今后，陜西將堅(jiān)持“兩個效益”相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)文化繼承與文化創(chuàng)新、體制改革與文化交流、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)中華民族共同精神家園貢獻(xiàn)陜西力量。

　　塑造知名文化品牌，彰顯陜西文化獨(dú)特魅力。一是叫響公祭黃帝陵品牌。建好黃帝文化園區(qū)，精心舉辦清明公祭黃帝陵活動，加快推進(jìn)黃帝陵和公祭活動申報(bào)世界遺產(chǎn)工作，進(jìn)一步凝聚海內(nèi)外中華兒女對民族文化的歸屬感。二是發(fā)掘宗教文化品牌。挖掘展示道教圣地樓觀臺和佛教六大祖庭的文化底蘊(yùn)，運(yùn)用宗教的積極因素促進(jìn)和諧社會建設(shè)。三是做強(qiáng)紅色文化品牌。把弘揚(yáng)延安精神與加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，用現(xiàn)代化手段增強(qiáng)紅色文化的表現(xiàn)力、吸引力和震撼力，用革命文化涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀。四是提升絲路文化品牌。發(fā)揮與絲路沿線國家文化交流源遠(yuǎn)流長的優(yōu)勢，共同開展考古研究，共同塑造絲路旅游品牌，共同建設(shè)中亞教育培訓(xùn)基地，不斷賦予絲綢之路精神新內(nèi)涵。

　　實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)文化發(fā)展驅(qū)動力。抓住國家第十一屆藝術(shù)節(jié)在陜舉辦的機(jī)遇，根據(jù)資源分布和發(fā)展需要實(shí)施一大批重大項(xiàng)目。一是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)建好陜西大劇院、陜西新圖書館、陜西廣電傳媒中心等一批標(biāo)志性工程，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，在每個縣建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)化體育場。二是精品旅游景區(qū)項(xiàng)目。打造秦兵馬俑、法門寺等高端歷史人文旅游景區(qū)，提升太白山、黃河壺口等自然山水風(fēng)景區(qū)，通過建設(shè)沿黃河公路等舉措促進(jìn)相關(guān)景區(qū)聯(lián)動發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。建設(shè)數(shù)字出版、動漫創(chuàng)意、中醫(yī)藥養(yǎng)生等十大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是文化精品創(chuàng)作項(xiàng)目。整合各類文藝創(chuàng)作資金，健全優(yōu)秀文藝工作者到基層掛職鍛煉、重大文藝題材創(chuàng)作全國招標(biāo)等制度，重振長安畫派、西部影視、文學(xué)陜軍、陜西戲劇雄風(fēng)，推出更多有陜西特色、中國氣派的精品力作。

　　培育多元市場主體，催生文化發(fā)展新活力。市場主體是文化建設(shè)的參與者、實(shí)踐者和推動者。目前陜西文化市場主體規(guī)模總體較小、競爭力還不夠強(qiáng)，必須通過體制創(chuàng)新激發(fā)市場主體的投資活力、創(chuàng)新活力和外向發(fā)展活力。要加快實(shí)施經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵陜文投、陜西傳媒集團(tuán)等骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造一批文化旗艦企業(yè)。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等舉措，支持民營、中小微等文化企業(yè)加快發(fā)展。大力培育文化經(jīng)紀(jì)、評估鑒定、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類文化企業(yè)提供全方位服務(wù)。