精準扶貧，讓市場這只“無形的手”來主導

　　通常概念中，政府在扶貧中能做的事情更多，而在陳釗看來，精準扶貧年代，是時候讓市場這只“無形的手”來主導扶貧工作了，而政府則可以順應市場趨勢加以引導及推動。

　　陳釗說，市場是資源配置最有效的途徑，在扶貧工作中發揮市場的力量，就是要讓勞動力要素、土地的使用權利（農轉非指標）在城市和農村之間能夠充分自由流動。

　　傳統的觀念認為，扶貧要就地開發資源、引進投資。而陳釗指出，人口在流動之中隱藏著更多脫貧的機會。在我國最近一波的城市化浪潮中，大量農民離開農村進入城市工作，不僅解決了自身的貧困問題，還促進了城市的發展。農村人口的減少使土地有了集聚的可能，大規模的機械化耕作使農業的發展方式由粗放走向集約，也更進一步促進了農業的現代化。在山東，某些村子因為農民進城賣煎餅而脫貧變得遠近聞名。這些“煎餅村”就是靠農民自己的力量，在走出去的過程中解決了貧困問題。

　　另外，扶貧工作中也要尊重資本流動的規律，盲目引進資本可能適得其反。“某些貧困地區的政府急切地想改變本地的貧困面貌，出臺一系列優惠政策引入高污染的產業項目，結果有了‘金山銀山’卻丟了‘綠水青山’。”陳釗說，受制于市場、交通、環境承載能力等因素，某些工業項目本應在東部地區集聚，卻在一些行政手段下硬性地落到了中西部地區。由于治污態度、技術、政策法規的缺位，中西部地區往往不能像東部地區一樣合理限制和解決污染問題，這樣一來，貧困沒被“扶起”，生態環境卻“倒下”了。所以，扶貧工作自始至終都應該尊重市場的“選擇”。

　　“互聯網+”讓城村聯動，這種扶貧的方式最有感染力

　　“互聯網+”扶貧也是2015年的新提法，貧困地區想通過搭上“信息高速公路”來實現脫貧是否可行？對此，陳釗的答案是肯定的。

　　陳釗認為，拿互聯網上的電商模式來說，確實能為農村扶貧帶來新機遇。他分析到，內地貧困地區之所以經濟不發達，主要原因在于區位受限。貧困地區離市場需求廣闊的東部地區較遠，交通運輸成本高，某些產業只能在形成一定規模后攤薄成本、提高利潤。電商的崛起，帶動物流業成本逐漸降低，使農村的資源可以低成本嫁接城市的市場，農民有更多機會通過零售商品來積累財富。

　　陳釗說，綠色、健康的產品在城市中不難打開市場，淘寶、京東等在農村的攻城略地正是看到了農村隱藏的商機。

　　事實上，以阿里巴巴、蘇寧、京東為代表的中國電商企業正借助市場的力量，推動“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通，拓展農村市場，進而帶動創業創新，助推“互聯網+”發力精準扶貧。阿里巴巴集團于2014年啟動“千縣萬村”計劃，計劃三五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，覆蓋全國三分之一的縣及六分之一的農村地區；　蘇寧云商和國務院扶貧辦在北京簽署了“全國農村電商扶貧戰略合作框架協議”，雙方將在“電商扶貧雙百示范行動”、電商扶貧O2O 展銷專區、農村電商人才培養等方面展開合作；京東與陜西省政府簽署了扶貧戰略發展合作協議，計劃未來3年內在陜西扶貧開發重點縣中發展電子商務，實施電商精準扶貧。

　　“互聯網企業這么熱衷于農村，表明市場的力量是最有動力的，也是走在最前面的。第一批融入市場、開拓市場，從市場中賺了錢的農民會有極大的示范效應，這種扶貧的方式最有感染力和號召力，脫貧的效果也最好。”陳釗說。互聯網連接起了農村與城市，在城村聯動中，“互聯網+”扶貧的未來可以有很多作為。（記者　陸綺雯　實習生　張帥）