建設緊湊型城市，推動城市綠色發(fā)展

　　城市交通是城市能耗和污染排放的重要來源之一（另兩個來源是城市建筑和工業(yè)生產）。中央城市工作會議明確提出要建設緊湊型城市。上海建設緊湊型城市，可以控制和減少交通需求，尤其是私家車的交通需求，率先創(chuàng)新改善城市交通的思路。

　　推進城市混合功能和減少職住分離。中心城區(qū)舊區(qū)改造要至少安排20%的住宅。郊區(qū)新城建設要體現緊湊型城市建設的要求，適當提高土地容積率和居民人口密度，完善有利于就業(yè)與居住的城市基礎設施和城市環(huán)境，包括發(fā)展完善新城便捷的公共交通體系，完善新城的教育醫(yī)療文化和商業(yè)服務等基礎設施。

　　推進和落實公交導向開發(fā)（TOD）。新建居住社區(qū)或大型綜合商業(yè)辦公設施須與軌道交通站點同時規(guī)劃和建設，站點周圍空間提高土地容積率和建筑密度。讓更多居民從居住地到軌道交通站的距離，以及從工作地到軌道交通站的距離均在800米以內。建設與上海“1966”或“1766”城鎮(zhèn)體系相適應的上海大都市交通體系。加強上海中心城區(qū)與7個郊區(qū)新城之間的大容量快速軌道交通聯(lián)系。加快規(guī)劃和建設上海浦東地區(qū)的高鐵東站，減少高鐵旅客橫跨上海東西的交通流量。加大鐵路貨運在上海貿易中心和航運中心建設中的比重，減輕集卡運輸對上海地面交通尤其是外環(huán)與郊環(huán)的壓力。建議在上海規(guī)劃建設多個鐵路多式聯(lián)運中心，以有效利用鐵路運輸，減輕公路交通壓力和降低物流成本、交通能耗及污染排放。