記者：我國供給體制主要存在哪些突出問題？對國民經濟運行產生了哪些負面影響？如何改？

　　張卓元：中央經濟工作會議提出明年結構性改革主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務在很大程度上揭示了我國供給體制和結構存在的突出問題。

　　產能過剩是當前供給側的最大“痼疾”。傳統產業和部分新興產業都存在著產能過剩。傳統產業中鋼鐵、水泥、電解鋁、家電等的過剩尤為嚴重。產能過剩不可小覷，“噸鋼利潤不如一斤豬肉”就是對這種過剩后果的一種描述。一些人擔心，這種情況如果任其發展，很可能形成惡性循環，將中國帶入“鐵銹時代”。“鐵銹時代”是對部分發達國家上世紀70年代產能過剩導致廠房閑置、設備銹跡斑斑的一種形象說法。

　　房地產高庫存是供給側另一個大“痛點”。據有關方面調研，我國人均住房消費水平已超中等收入國家，不少二、三線城市商品房出現比較嚴重的過剩，有的樓盤已經積壓二三年賣不掉。隨著各地樓市周期性調整，庫存壓力還有加大的跡象。國家統計局數據顯示，截至去年11月末，商品房待售面積近7億平方米，而上年同期不足6億平方米，一年陡增過億平方米。房地產是關聯性巨大的產業，是國民經濟發展的重要行業。房地產庫存長期高企，不僅會傷及整個市場，還會直接影響鋼鐵、水泥、裝潢等眾多相關行業發展。如果處置不當，更會為金融風險埋下“種子”。

　　化解產能過剩，要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

　　去庫存，光靠促進農民工市民化、深化戶籍制度改革是不夠的，還要深化住房制度改革，在供給一側發力，使農民工和有改善需求的城鄉居民形成在城鎮買房和長期租房的預期。

　　無論是化解過剩產能也好，去庫存也罷，目的不僅僅是為了當期的經濟增長，更主要的是優化供給結構、提高供給體系的質量和效率，實質上都是供給側的改革措施。