記者：高成本是供給側(cè)的致命傷。如何看待企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本問題？如何通過改革來解決？

　　張卓元：企業(yè)成本高是個大問題。這些年來，我們在降低企業(yè)成本上下了很大功夫，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。但一個不容否認(rèn)的事實是，實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本高企的問題仍十分突出。這不僅表現(xiàn)在勞動力、水等成本呈現(xiàn)趨勢性上升上，而且表現(xiàn)在融資、流通等成本長期居高不下上，還表現(xiàn)在一些隱性收費項目屢禁不止上。前不久，一個朋友家的孩子談辦企業(yè)感受，總體上還是認(rèn)為現(xiàn)在企業(yè)負(fù)擔(dān)有些重，一些窗口部門辦事人員甚至故意難為企業(yè)，給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)上行周期、市場環(huán)境好，成本高一點低一點，企業(yè)還可以忍受。但現(xiàn)在國外市場需求疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)又面臨“三期疊加”的壓力，過高的成本會給企業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。“拉弗曲線”有一個轉(zhuǎn)折點，在此點之下，即在一定的稅率之下，政府的稅收隨稅率的升高而增加，一旦稅率的增加越過了這一轉(zhuǎn)折點，政府稅收將隨稅率的進(jìn)一步提高而減少，我們一定要認(rèn)識并不是稅率高稅收就一定多這個道理。

　　降低企業(yè)成本，要多管齊下。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價格，推進(jìn)電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

　　記者：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)堅持哪些原則？注意些什么？

　　張卓元：除了要堅持正確改革方向等大的原則外，起碼還要注意兩點：

　　一是難度很大。目前供給側(cè)存在的問題，都是我國經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題，與就業(yè)等事關(guān)國計民生的事息息相關(guān)。比如去產(chǎn)能，勢必涉及企業(yè)的重組甚至破產(chǎn)，會直接影響到一些人的吃飯問題。因此，一下子步子邁得過大，某些方面可能承受不了，要妥善處理社會穩(wěn)定和推進(jìn)改革的關(guān)系，處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

　　二是盡量尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。混合所有制改革還可以加快一些，拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛力也大。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快壟斷行業(yè)改革，不僅有利于國有資本放大功能，保值增值，提高競爭力，也有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，提高一些自然壟斷領(lǐng)域的資源配置效率。我國經(jīng)濟(jì)改革的實踐也表明，完善公有制經(jīng)濟(jì)，允許體制外非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項非常成功的增量改革。在改革的強(qiáng)力推動下，我國經(jīng)濟(jì)迅速起飛，經(jīng)濟(jì)增速三十多年平均達(dá)到近兩位數(shù)，在此基礎(chǔ)上，不僅國有資本成倍大幅度增長，各種民間資本和居民儲蓄存款也大量增加。新增長點多了，就可以對沖一下主動改革帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　記者：從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，有哪些相關(guān)改革經(jīng)驗教訓(xùn)可以汲取？

　　張卓元：上世紀(jì)90年代以來，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一輪時間較長的繁榮，創(chuàng)造了低通貨膨脹率、低赤字、低失業(yè)率的“三低”奇跡，并最終出現(xiàn)了財政預(yù)算盈余。不少理論分析都認(rèn)為，為美國經(jīng)濟(jì)繁榮奠定基礎(chǔ)的是上世紀(jì)80年代的前總統(tǒng)里根。里根經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容是通過減稅和加速企業(yè)折舊，以及改革一系列有礙于生產(chǎn)的規(guī)章制度，為企業(yè)經(jīng)營者提供寬松的環(huán)境和政策空間，調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和投資者各方面的積極性。這對我國的啟示就是，在供給側(cè)改革過程中要高度重視企業(yè)減負(fù)工作，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，降低企業(yè)的融資成本，讓企業(yè)輕裝上陣。（記者 馬志剛）