本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注學術資源庫建設、“軟政績”、村級治理制度、欠薪問題、“一帶一路”、高校思政課等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【蘇新寧、黃水清：學術資源庫建設中應杜絕“獨家協(xié)議”】
南京大學教授蘇新寧、南京農(nóng)業(yè)大學教授黃水清撰文認為，在學術資源庫建設中，“獨家協(xié)議”應該被杜絕，學術資源庫應以服務、資源深度挖掘作為競爭目標和獲得收益的方式。我們調查發(fā)現(xiàn)，國外學術資源庫沒有“獨家協(xié)議”這一概念，通過資源質量和服務來競爭，很少有類似我國多家數(shù)據(jù)庫重復建設的情況。由于國內的期刊資源庫都不是自有資源，各庫雖有所側重，但基本覆蓋面沒有太大的差異。正是如此，導致了彼此之間的激烈競爭，并直接或間接地通過“獨家協(xié)議”的方式來增加自身的競爭力。“獨家協(xié)議”加劇了學術資源運營商之間的相互傾軋、相互爭斗，運營商受傷，學術界更加“傷不起”。目前，“獨家協(xié)議”還有逐漸蔓延到碩博士論文這一重要學術資源的趨勢，應引起學界和管理部門的警覺。
“獨家協(xié)議”的發(fā)展會導致兩種可能：一是出現(xiàn)壟斷，使學術資源庫運營商喪失創(chuàng)新的動力、削弱對數(shù)據(jù)深度挖掘和知識服務的積極性，進而出現(xiàn)價格壟斷；二是形成各自為政的、均擁有一定數(shù)量“獨家協(xié)議”的資源庫。這對學術交流中的各方（讀者、作者、期刊雜志社、資源租賃者）都是十分不利的，損傷的是學術界。管理部門應尋求從制度上限制“獨家協(xié)議”，規(guī)定得到政府基金資助的期刊不得簽訂“獨家協(xié)議”。同樣，期刊雜志社自身也應自覺抵制“獨家協(xié)議”，促進公平競爭，避免資源壟斷。學術資源庫運營商當然也可以從學術資源庫的使用中獲得收益，但不能影響學術資源的基本獲得權和共享權，運營商的收益應該通過提供增值服務獲得。鼓勵學術資源庫的建設與創(chuàng)新，倡導以服務提升資源庫的競爭力，促進學術資源庫的良性互動發(fā)展，在公平競爭中不斷提升服務質量，將保證學術界與資源庫運營商實現(xiàn)雙贏。
摘編自《光明日報》
【張士海：警惕“軟政績”釀成“硬錯誤”】山東大學政黨研究所副所長張士海教授指出，當前對熱衷于抓大項目、修大馬路、建大廣場的“硬政績工程”，群眾已經(jīng)比較了解，大部分領導干部也都“心存顧慮”，不敢率性而為了。但也有一些領導干部開始熱衷于打造“軟政績工程”，如搞所謂“某某模式”“某某經(jīng)驗”等。“軟政績工程”具有投入成本低、監(jiān)管難等特點，更具隱蔽性和迷惑性，人們對其表現(xiàn)形式、主要危害、破解之道尚缺乏關注。因此，我們要警惕“軟政績工程”，防止“軟政績”演變成“硬錯誤”。
現(xiàn)實生活中，“軟政績工程”的表現(xiàn)形式多種多樣。有的領導干部熱衷于制造典型經(jīng)驗、培育典型模式，而實際工作并無太多亮點；有的領導干部熱衷于把“小典型”做大，目的是制造轟動效應，以引起上級部門注意；有的領導干部熱衷于借助專家學者和媒體，把自己的一些做法總結成所謂“典型經(jīng)驗”進行宣傳，目的是提高自己的知名度，撈取“政治資本”；有的領導干部熱衷于參加上級部門、單位的調研成果評選，為此不惜大做表面文章，借以獲得上級領導的認可、社會公眾的關注。諸如此類的“軟政績工程”，與真正形成工作亮點、總結工作經(jīng)驗背道而馳，其實質是為領導干部自己的升遷“造勢”。
摘編自《人民日報》
【賀雪峰：村級治理制度不夠健全是村官貪腐的重要原因】華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰指出，村官貪腐的一個重要原因是村級治理制度不夠健全。在有些地區(qū)，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)村和具有大量資源的地區(qū)，村一級可能有大量公共資源，有各種獲利機會。然而，由于法律制度不健全，一般村規(guī)民約又很難有效監(jiān)督村官，結果出現(xiàn)了村官貪腐的情況。甚至在有些地區(qū)，上級政府為了讓村官完成諸如征地拆遷任務，有意縱容村官從集體資源的模糊地帶撈取好處，幾年下來，村官可以獲利數(shù)十萬、上百萬甚至幾百萬。不過，從當前中國農(nóng)村全局來講，全國60多萬個行政村，真正有資源的村莊數(shù)量十分有限，占全國村莊數(shù)量的不到百分之十，且主要集中在沿海城市帶的農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)有煤炭、水電資源的村莊，包括大中城市的城中村和城郊村。發(fā)達地區(qū)的村莊、城中村、城郊村，其共同點是受惠于城市發(fā)展帶來的集體土地資源的大幅度升值。如何分享城市化帶來的農(nóng)村集體土地資源升值收益，就會成為國家、地方政府、村社集體、村民以及其他各種利益主體爭取的焦點。村官在這個過程中占有十分有利的位置，因此容易出現(xiàn)貪腐，且往往數(shù)額巨大。
在當前的中國，講到村官貪腐問題，我們一定要明白，其實是有兩種完全不同的村官：一種是數(shù)量少、資源很多、以沿海發(fā)達地區(qū)村莊為主的村官，一般媒體報道的、引起強烈社會負面觀感的村官貪腐案，都是這些資源地區(qū)的案例；而占全國絕大多數(shù)的一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村地區(qū)，村官貪腐幾無空間。要防止村官貪腐的問題，顯然不是要將所有村莊集體資源都量化確權到個人，也不是要讓村官沒有任何支配集體資源的能力，而是一方面要讓村官有可以回應農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的資源與能力，一方面又要有健全的、對村官使用資源的制度約束。
摘編自《人民論壇》
【何小敏：解決欠薪問題須有治本之策】
何小敏撰文指出，在實踐中，應注重從這以下幾個層面解決欠薪問題。
一、從立法層面解決。獲得勞動報酬是公民最基本的權利，必須以法律的形式加以保障。在依法治國的大背景下，解決欠薪問題的基本思路和根本出路，應當是用法治思維、法治方式加以解決。從長遠考慮，應當從國家立法層面制定、完善解決欠薪的一系列的法律法規(guī)；從現(xiàn)實考慮，可以通過地方立法和部門規(guī)章的方式，制定防止企業(yè)欠薪、工資支付監(jiān)管的地方性法規(guī)和部門規(guī)章。二、從行政層面解決。鑒于立法具有長期性和法律具有相對滯后性的情況，當前解決欠薪問題還必須依靠各級政府和相關部門的工作落實，以必要的行政手段對欠薪行為進行監(jiān)督和懲戒。三、從制度層面解決。及時總結工作實踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，將一些行之有效的做法，上升到制度和機制層面進行規(guī)范。
摘編自《學習時報》
【夏文斌：“一帶一路”對人才培養(yǎng)的新要求】石河子大學黨委副書記、北京大學教授夏文斌指出，共建“一帶一路”的重點任務是政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。面對這一戰(zhàn)略重點任務，對于大學而言，需要組織各種資源，發(fā)揮大學學術學科的整體優(yōu)勢，在以下幾個方面有新突破。
一是重視“一帶一路”跨文化的研究和人才培養(yǎng)。二是要重視“一帶一路”的政治法律的研究和人才培養(yǎng)。三是要重視“一帶一路”的國際貿(mào)易和金融研究及人才培養(yǎng)。四是要重視“一帶一路”基礎設施建設方面的研究和人才培養(yǎng)。從根本上來說，“一帶一路”給大學的綜合改革帶來了新的機遇和要求。從歷史上看，任何一次大學的變革發(fā)展，都是與時代所提出的新課題有著密切的關系。當下的“一帶一路”已經(jīng)在深刻地改變著世界和中國發(fā)展格局，圍繞著這一發(fā)展格局，進行整體的學科學術、人才培養(yǎng)和內部管理的整合和改革，是目前高校進行綜合改革所必須要回應的重大問題。
摘編自《中國教育報》
【肖華平：新媒體時代更應全面激發(fā)高校思政課活力】江西師范大學馬克思主義學院肖華平指出，新媒體時期，移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的迅猛發(fā)展和普及，對高校思想政治理論課而言，既是重大發(fā)展機遇，更是嚴峻的發(fā)展挑戰(zhàn)。當代社會的思潮是多元、多變、多樣的，還有少數(shù)人借助新媒體技術，打著“學術研究”和“還原歷史”的旗號，不斷消解馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的話語權，這對人生經(jīng)驗和政治經(jīng)驗尚不足的高校青年學生，會產(chǎn)生直接的負面影響。全面應對新媒體時期高校思想政治理論課的新機遇和新挑戰(zhàn)，推動思政課程創(chuàng)新發(fā)展，構筑高校馬克思主義大眾化的主陣地，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
全面激發(fā)高校思想政治理論課的活力，讓課堂內容“活”起來，不斷推進馬克思主義在高校的大眾化，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及教學環(huán)節(jié)方方面面的問題。不可否認的是，近年來，高校思想政治理論課的教學理念日趨科學化、教學環(huán)境日趨人性化、教學條件日趨智能化、教學方式日趨多樣化，這些新變化受到了高校青年學生的歡迎。形式上的“活”，就是思想政治理論課的“活”。高校思想政治理論課、馬克思主義大眾化的核心內容就是講透、講準、講活馬克思主義基本原理，這是讓思想政治理論課“活”起來，實現(xiàn)馬克思主義大眾化，以科學的理論“掌握”高校青年大學生的根本。
摘編自《中國社會科學報》
（光明網(wǎng)記者 康慧珍整理）
