作者：張曉林

　　黨的十八屆五中全會(huì)《建議》強(qiáng)調(diào)，“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。《建議》還把“堅(jiān)持深化改革”作為如期全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的原則之一。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新。

　　改革開(kāi)放事業(yè)本身就是創(chuàng)新發(fā)展的偉大事業(yè)。改革開(kāi)放是社會(huì)主義的自我完善、自我發(fā)展，需要破除不合時(shí)宜的舊體制舊機(jī)制，建立有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新體制新機(jī)制。從這個(gè)意義上講，改革是革故鼎新、推陳出新，也是創(chuàng)新發(fā)展。所以說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展是改革的本質(zhì)屬性、內(nèi)在品格和根本特征。我國(guó)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展進(jìn)程，可以說(shuō)就是一個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。創(chuàng)新始終伴隨改革，改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新走向縱深；改革領(lǐng)域不斷拓展，創(chuàng)新隨之拓展領(lǐng)域；改革成果越多，創(chuàng)新成果越豐碩。改革推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展，這一改革創(chuàng)新的脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。我們走出符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)立和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這些既是改革開(kāi)放的成果，也是創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)晶。

　　改革創(chuàng)新是具有根本性、動(dòng)力性的創(chuàng)新發(fā)展。任何領(lǐng)域的運(yùn)行都有一個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題，如果不解決好體制機(jī)制問(wèn)題，不破除阻礙發(fā)展的舊體制舊機(jī)制，不建立有利于發(fā)展的新體制新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展就無(wú)從談起。我國(guó)改革創(chuàng)新的歷史充分證明了這一點(diǎn)。在改革創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們?nèi)〉靡幌盗兄卮罄碚搫?chuàng)新成果，并用以指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐。比如，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新發(fā)展。又如，推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，帶動(dòng)科技領(lǐng)域的一系列重大創(chuàng)新發(fā)展。再如，推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這些充分說(shuō)明，改革創(chuàng)新不同于一般創(chuàng)新，它對(duì)于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新具有支撐性、推動(dòng)性作用，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵性創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新發(fā)展是破解發(fā)展難題的利器。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的環(huán)境、條件正在發(fā)生深刻變化，創(chuàng)新發(fā)展的重要性、緊迫性更加突出。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。世界主要國(guó)家和地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大制造業(yè)升級(jí)和研發(fā)創(chuàng)新力度，積極搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)，科技、人才、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨繁重。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些深層次矛盾和問(wèn)題集中暴露。目前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7800美元左右，處在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，必須積極應(yīng)對(duì)、加快解決經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式、增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、新情況新問(wèn)題，我們必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新、破解發(fā)展難題、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。只有這樣，才能充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，贏得全面建成小康社會(huì)的決定性勝利。