【光明論?2015經濟增速解讀】

提振信心 保持定力 深化改革

——從核心數據看中國經濟前景

　　作者：國家行政學院經濟學部教授 張青

　　國家統計局最近公布了2015年宏觀經濟數據。數據顯示，2015年我國經濟運行基本處在合理區間，經濟增長、價格水平、就業狀況、居民收入等基本實現了既定的預期目標。經濟結構進一步優化，轉型升級進一步加快，增長動力進一步轉換，生活水平進一步提高。

　　一、經濟增速符合預期，要充分肯定

　　從總量指標上看，全年國內生產總值676708億元，增速6.9%；CPI溫和上漲1.4％，低于3％的預期目標；全國城鎮新增就業人數超過1200萬，城鎮登記失業率保持在4.1％左右，低于5％的控制目標；進出口總值同比下降7％，其中出口同比下降1.8％，進口同比下降13.2％；貨幣信貸平穩增長，新增人民幣貸款11.72萬億元，年底M2增速為13.3％，社會融資規模增量為15.41萬億元，高于最近五年來的平均水平。

　　如何看待6.9%的經濟增長速度？李克強總理在2015年《政府工作報告》中指出，“經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩增長也是為了保就業，隨著服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現比較充分的就業。”

　　回顧2015年，縱觀全球經濟和中國經濟，都是金融危機以來最為困難的一年。從國際環境看，以巴西和俄羅斯經濟負增長為典型代表的新興市場經濟衰退，以石油價格跌破每桶30美元為典型代表的國際大宗商品價格暴跌，以波羅的海干散貨指數（BDI）觸及歷史最低點（2008年5月BDI為11440，2015年12月為478）為典型代表的國際貿易萎縮，以美國主導的TPP等區域貿易協定為典型代表的貿易保護主義等，都不利于我國實現外貿增長和國際收支平衡。從國內情況看，我們經歷了經濟增速放緩、產能過剩、PPI持續下降、房地產增速下滑、債務問題空前嚴重、金融風險凸顯、股市動蕩、人民幣貶值等嚴峻考驗。

　　在此背景下，2015年中國經濟增速能夠達到6.9%，實屬不易。與其他經濟大國相比，從增長速度上看我們僅次于印度，從增長數值上看， 6.9%的增速產生的增量就接近4萬億元，是名副其實的“增量大國”，我們仍是新興市場乃至全球表現最好的經濟體，對全球經濟增長的貢獻仍然超過三分之一。對此，我們要對2015年中國經濟增長給與充分肯定。客觀而公正地評價6.9%這一數值，是正確認識中國經濟未來走勢的邏輯前提。

　　二、結構調整持續向好，要充滿信心

　　從產業結構上看，第一產業穩定增長，糧食總產量突破6.2億噸，比上年增長2.4％，實現“十二連增”；高技術產業增加值同比增長10.2％，比規模以上工業快.1個百分點；服務業快速增長，第三產業占GDP比重達到50.5％，首次超過50%，高于第二產業10個百分點。

　　從收入結構看，國民收入初次分配結構進一步優化，全國居民人均可支配收入21966元，扣除價格因素同比實際增長7.4％，“跑贏GDP”，尤其是農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民收入增速。

　　從增長動力上看，需求結構不斷改善，新興動力進一步積聚。固定資產投資同比實際增長12％，比上年回落2.9個百分點；消費繼續保持兩位數增長，社會消費品零售總額同比實際增長10.6％，最終消費支出對GDP貢獻率為66.4％，比上年提高15.4個百分點；網上銷售額同比增長33.3％，新業態正釋放出巨大活力。

　　經濟結構指標表明，盡管包括制造業、投資、房地產、人口紅利、消費、進出口在內的傳統六架馬車同時減速而導致中國經濟增速放緩，經濟增長動力從主要依靠投資和出口拉動轉向投資、出口和消費共同拉動尚未實現，創新驅動替代要素驅動和投資驅動還有漫漫長路要走，但中國經濟結構調整的步伐并未停頓。在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念指引下，我們要對中國經濟前景充滿信心。

　　三、未來預期謹慎樂觀，要保持定力

　　盡管經濟增速基本符合預期，結構調整持續向好，但新的增長引擎尚未形成，長期積累的矛盾和問題尚未得到很好解決，中國經濟仍然面臨巨大的風險。對于調整中的中國經濟而言，對于來自國內外的任何風險都不可掉以輕心。我們必須堅守住不發生系統性風險的底線，堅定不移地繼續深化改革，進一步發揮市場配置資源的決定性作用，釋放市場活力。

　　在堅持改革開放創新，實現穩增長、調結構、惠民生、防風險總體目標的任務要求下，綜合判斷中國經濟未來發展趨勢，我們持謹慎樂觀的基本態度。對于未來五年中國經濟而言，只要保持每年平均6.5%左右的增長速度，就可以達到全面建成小康社會“雙翻番”的目標要求。

　　為此，一要堅持對中國經濟新常態的基本判斷，客觀看待經濟增速、結構和動力的新特點；二要堅持供給側結構性改革，破除經濟增長的障礙，提升潛在增長率。增速放緩能夠淘汰低效率企業、倒逼企業創新轉型，短期的陣痛是工業經濟恢復健康增長可能必須要付出的成本和代價。隨著今后“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務的推進，2016年的中國經濟有望逐步走出谷底，穩定在6—7%的增速上，真正步入結構優化和動力轉換的“新常態”。關鍵在于防范風險的同時，保持政策定力，下定決心，下大力氣，完成增長動力的轉換，實現增長方式的改變和經濟結構的戰略性調整。