作者:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員 唐恬波
在習(xí)主席對中東的首訪中,埃及一站留下了十分濃墨重彩的印記,創(chuàng)造了若干此行之“最”:習(xí)主席停留時間最長,不僅在埃及首都開羅安排了密集行程,還到訪盧克索;兩國元首交流最深入,塞西不僅親赴機場接機,還在訪問中全程陪同,舉行多場會談;訪問對中國整體中東政策的揭示最深刻,習(xí)主席在阿盟演講中,對“中東向何處去”這一根本性問題提供了中國方案。就訪問的成果而言,或可歸納為“一個中心,兩大亮點”。
一個中心是達成了中埃關(guān)于加強兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實施綱要。中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是在2014年年底,略晚于中國-阿爾及利亞。在雙方強烈的深入、充實意愿下,推進十分迅速,目前已基本完成頂層設(shè)計,到了細化落實的階段。于是,五年綱要應(yīng)運而生,明確了多個未來的合作項目與領(lǐng)域。例如,兩國列出了18個關(guān)于具體國際和地區(qū)事務(wù)的共同立場或合作意向,不僅包括巴以、敘利亞、利比亞、也門等熱點問題,還承諾將在聯(lián)合國改革、安理會立場和維護發(fā)展中國家權(quán)益方面進行配合。綱要確認了中國作為2016年G20峰會的主辦國,將邀請埃及作為嘉賓國與會(中國準備總共邀請兩個嘉賓國)。也提到埃及有加入上海合作組織的愿望,中方對此高度評價并將向其他成員國通報。正所謂綱舉則目張,中埃在落實全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面,在中東明顯走在了前列。
兩大亮點其一為務(wù)實的經(jīng)濟合作。首先是重點的選擇方面,中埃貿(mào)易雖迅速發(fā)展,但由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場需求等因素,2014總額只有116億美元,從絕對值上講遠低于因能源進出口突出,同年分別達到691億美元的中國-沙特,和519億美元的中國-伊朗雙邊貿(mào)易。從此訪簽訂的相關(guān)文件上看,中埃務(wù)實地將重點放在了投資領(lǐng)域,通過結(jié)合中國產(chǎn)能和基建走出去,以及埃及方面工業(yè)化與建設(shè)運河經(jīng)濟帶和新首都的需求,從更長遠的層面鞏固兩國經(jīng)濟關(guān)系。至于中方給埃及提供的貸款和其他融資支持,既是對埃及的支持,更是對其經(jīng)濟潛力的肯定:其區(qū)位優(yōu)越,輻射歐亞非三大洲,交通運輸成本低廉;與歐盟、美國和非洲多國都有自貿(mào)或稅收優(yōu)惠協(xié)議,使在埃生產(chǎn)的中企可便利地將產(chǎn)品出口到上述地區(qū)等等。
另一大亮點則是人文交流,凸顯了習(xí)主席出訪的文明之旅含義。中埃同為四大文明古國,都創(chuàng)造了燦爛并引以為豪的古代文化,這種歷史上的相互欣賞,又因近代以來相似的民族解放斗爭記憶和60年的悠長建交史而更為親近。此外,埃及長期是中國文化在中東的一個重鎮(zhèn),該國有本地區(qū)最多、水平最高的大學(xué)中文系,對中國了解程度最高。此次訪問在盧克索,兩國元首隆重啟動中埃文化年,必將推動兩大古文明在新條件下的交流互鑒,繼續(xù)筑牢兩國友誼的深厚歷史和人文根基。
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