想事干，就有干不完的事

——訪中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇

　　2015年11月中國科協聯合工信部、北京市政府舉辦了2015世界機器人大會。圖為一位參觀者在同機器人握手。新華社發

　　“‘十三五’規劃建議把創新發展排在新發展理念之首，并提出創新是引領發展的第一動力。創新歸根到底是人才創新，創新驅動歸根到底是人才驅動，人才是支撐創新發展的第一資源。中國科協最大的資源就是科技人才，我們整個工作，就是要全面貫徹落實黨中央關于科協系統深化改革實施方案，圍繞新的發展理念，服務創新發展大局，釋放科技人才的創新活力和能量，把我國的自主創新能力搞上去?！睂τ凇笆濉睍r期中國科協的核心任務和工作方向，中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇有著深刻的認識。

　　定位明確后，中國科協將如何服務創新發展、服務人才創新？近日，本報記者獨家專訪了尚勇。

　　現在創業是草根踴躍，高端科研人員還不活躍?？茀f要釋放科研人員的創新創業能量

　　“中國科協有兩重屬性，它既是黨領導下的人民團體，又是提供公共服務產品的社會組織?？茀f聯系著7000萬科技工作者，我們提供科技服務，其中核心任務就是為科技工作者服務?！鄙杏抡f。

　　“我國科技人才總量世界第一，但總體質量不高，世界級水平的少。國家推動供給側結構性改革，而供給側最大的短板是科技創新，說明科技對產業引領支撐不夠?！鄙杏抡J為，我國科技創新能力不強，對經濟社會發展支撐能力不夠，主要原因是科技人才創造力不足，而既有的創新能力又沒有釋放出來。作為聯系科技工作者的橋梁和紐帶，中國科協為他們服務，在服務創新發展方面大有可為。

　　高?？蒲性核奂罅靠蒲腥瞬?，是科技成果主要產出地。但長期以來，這些成果轉化不暢，甚至白白浪費，不能轉化為對產業的有力支撐。尚勇說，科協的優勢是充當科技人員和企業的紐帶，通過學會組織雙方對接需求，組織科技工作者協同創新，打通成果轉化最后一公里。他介紹，中國科協近年實施的創新驅動助力工程，選擇一些城市試點，搭建起了科技工作者和科研機構與企業對接的平臺，把先進技術輸送到企業，服務技術升級改造。

　　創新創業已成為經濟發展的新引擎。“現在創業是草根踴躍，高端科研人員這一主力軍還不活躍。我們調查，60%的科技工作者有創業愿望，但付諸實施的只有2%多一點?！鄙杏抡f，草根創業帶動就業比例通常是1比3，而一個科研人員創業則能帶動10個人以上就業。當前真正以科技創新驅動的創業明顯不足，“十三五”時期，中國科協要組織力量，通過舉辦“雙創周”等活動釋放科研人員的創新創業能量。

　　提升全民科學素質一直是科協工作的重要內容。在尚勇看來，從服務創新發展大局看，這項工作意義重大。首先，我國經濟要轉型升級，產業要向中高端、智力密集型邁進，社會勞動者素質要有質的提升，科學素質尤為關鍵。另外，提高全社會創新水平，光靠寶塔尖的一批科學家遠遠不夠，要在全民尤其是青少年中間營造創新氛圍，搭建創新人才梯隊。

　　“過去五年我國公民科學素質提升較快，具備基本科技素質的人才達到比重6.2%，但與發達國家還有較大差距。按照創新型國家最低的門檻標準，‘十三五’期間，我們要將這一比重提高到10%，這是硬任務。”尚勇說。

　　尚勇坦言，完成10%的目標并不容易。信息爆炸、價值多元以及互聯網的發展都給傳統科學傳播方式帶來很大挑戰?！拔覀兛破展ぷ饕o跟時代潮流，利用網絡化、信息化創新科普手段，從公眾需求出發，以影像、圖畫、文字相結合方式呈現，并借助移動互聯網平臺，拓展傳播面?！?/p>

　　2014年9月，中國科協啟動了科普信息化建設專項和“互聯網+科普”行動，打造科普中國品牌。尚勇說，一年多來，科協與科普網站合作，頁面瀏覽量超過16億人次，其中移動端占80%，科普中國微平臺閱讀量超過4.6億人次。他表示，推動科普信息化將貫穿“十三五”始終，傳統的科技館將借助虛擬現實、增強現實的手段，增強體驗性、互動性。

　　科研管理體制最大的弊端就是把科研院所當作行政單位來管理，“行政化”“官本位”觀念根深蒂固

　　“科技人才創造力不足，關鍵是現有體制把創新能力束縛住了?！鄙杏抡f，從人才工作出發，主要有三個問題，即創新環境不優、評價體系導向錯位和合作協同不夠。服務科技人才，中國科協在“十三五”期間重點要推動這三方面改革。

　　尚勇說，我國科研管理體制最大的弊端就是把科研院所當作行政單位來管理，“行政化”和“官本位”觀念根深蒂固?！坝袝r候行政決策直接代替了學術決策，對科研創新和學術活動的直接干預較多。而科學發展最需要寬松的環境，有了好環境，無心插柳柳成蔭，創新成果自然多起來?！?/p>

　　針對優化學術環境亟待解決的問題，不久前中國科協聯合多個部門起草了《關于優化學術環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），并由國務院辦公廳發布。尚勇認為，應給予科研機構在科研立項、人財物管理等方面的自主權。“政府應該做好服務工作，什么課題值得研究，科學家比政府清楚。有了自主權，科研人員積極性就能提上去，不用跟著政府指揮棒天天轉?！?/p>

　　《意見》提出了“四個不得”，即不得以“出成果”名義干涉科學家研究工作，不得動輒用行政化“參公管理”約束科學家，不得以過多的社會事務干擾學術活動，不得用“官本位”“等級制”等壓制學術民主。尚勇說，“四個不得”是對科研管理部門、高校和科研院所的要求，就是直指目前學術行政化、官本位問題。用“不得”表述，是設立一道“警戒線”，規范科研管理部門、高校和科研院所的行為邊界。

　　“減少行政干預，讓科研人員安心研究，要確保他們用于科研和學術的時間不少于工作時間的5/6?！鄙杏抡f。給予科研人員寬松環境同時，還要加強道德的約束，為此《意見》還針對科學研究中弄虛作假、論文抄襲、代寫論文等學術不端行為提出了五個“不準”?！皩`反科學道德的行為的嚴格限制，就是對科技工作者學術自由的保障?！?/p>

　　尚勇說，當前以論文為主要考核指標的評價體系也不利于激發科研人員創新?！皬氖屡R床和工程技術研究，應該重點看業務的水平，發不發表論文并不重要。論文也不能光看數量，還要看質量水平到底如何?！鄙杏抡f，推動建立合理的評價體系，也是中國科協“十三五”時期的重要工作。

　　針對科研人員各自為戰問題，尚勇說，學科交叉、融合是大趨勢，現在已經不是單打獨斗的時代了?！笆濉逼陂g中國科協將搭建協作平臺，促進學術交流、碰撞，推動協同創新。

　　服務創新發展，青年科學家的成長很重要。尚勇說，現實中青年科技人員在創新最活躍時期恰恰難以獲得成長的資源和機會?！笆濉逼陂g，中國科協將依托青年人才托舉工程，優先扶持一批30歲左右的年輕人，給予穩定支持，引導他們潛心研究，打造國家高層次科技創新人才后備隊伍。未來中國科協的獎勵重點也將以獎勵人為主，讓杰出青年科學家脫穎而出。

　　“我們要找事干，虛功實做。按科協的定位，想安逸可以很安逸，想事干就有干不完的事?？茀f沒有太多的政府資源，也沒有那么多權力，就要出新招，與相關政府部門合作，借梯上樓，一塊來推動科技體制改革、優化學術環境?！鄙杏抡f，國家層面推動社會組織承接政府轉移職能，也為科協發展提供了機遇，“十三五”期間科協必須找準定位、干實事。

　　自覺當好裁判員角色，用科學指標給學術環境、創新創業環境、學術導向做出客觀評估

　　打鐵還需自身硬，要實現“十三五”期間諸多規劃，對中國科協的自身能力是一項挑戰。“學會建設是科協的主體工作，也是推進工作的主要抓手，今年的工作重點就是深化改革，加強學會自身建設?！鄙杏抡f。

　　“在科研活動中，學術組織承擔重任是科技發達國家的通行經驗。英國皇家學會、德國馬普學會、美國電氣和電子工程師協會等協會，在推動相關領域科研和創新上的作用比政府大得多?！鄙杏抡f。當前，加快實施政府和社會組織分開，激發社會組織活力是大勢所趨。新形勢下，科協要力爭成為國家創新體系的重要組成部分。

　　尚勇說，“十三五”期間要重點推動學會治理體系和治理方式改革，減少政府干預。其次，要增強學會凝聚力。目前只有幾個秘書長、秘書處工作人員來運轉，未來理事、常務理事、理事長都要在學會中發揮實打實的作用。另外，學會之間還要加強聯合，組建學會聯合體。比如，生命科學領域里面18個學會組成了中國生命科學聯合體，目前運轉很好，能促進學科交叉、交流，也能共同提出建議供政府決策。

　　“學會必須得找事干，建立起自己的服務平臺，積極承接政府轉移職能。學會之間也要優勝劣汰，引入競爭機制，要淘汰一批。”尚勇說。

　　尚勇說，國務院給了中國科協和所屬學會第三方評估的職能，這是開展工作的“殺手锏”?！笆濉逼陂g，科協要自覺當好裁判員角色，用科學指標給學術環境、創新創業環境和學術導向等做出客觀的評估，將相關情況向黨中央、國務院報告，并將相關結果向全社會公布，促進改革政策措施落地，見到實效。

　　“科技體制弊端由來已久，改革不可能一蹴而就，病去如抽絲。我們要保持釘釘子精神，保持戰略定力，要直面問題，不怕得罪人，尖銳指出問題，真正推動問題解決，調動科技人員創新積極性?！鄙杏抡f。

　　尚勇說，“十三五”期間中國科協還要建設高水平科技創新智庫，為國家科技創新戰略和科技體制改革提供決策支撐。到“十三五”末期，形成以中國科協創新戰略研究院為核心，以10個地方科協智庫、10—15個學會智庫、5個左右高校科協智庫為支撐，科技特點突出、科協特色鮮明、資源共建共享的跨學科、跨單位、跨區域、網絡化的國家科技創新智庫格局。（記者 喻思孌 蔣建科）