以農業供給側改革提升品質與效率

　　今年一號文件還提出加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

　　我國農業的確已到了一個非常關鍵的時期，供給側出現許多問題，一方面糧食過剩，另一方面優質農產品的數量卻嚴重短缺。進行農業供給側結構性改革，“牛鼻子”就是質量品質，我國農業需要一場品質革命，我們的農產品生產要從單純追求數量增產的溫飽型生產方式，過渡到對品質、安全、健康與生態環保等要求比較多的小康型農業生產方式，這不僅僅需要在農業結構上進行調整，還需要生產方式的轉換，更需要從源頭到流通對整個產業鏈進行重塑。

　　以綠色發展理念來解決生態環境問題

　　自黨的十八屆五中全會提出綠色發展理念之后，農業的綠色發展究竟如何具體實施？今年的一號文件進行了整體布置，那就是通過加強資源保護和生態修復來推動農業綠色發展，即必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，來推動農業可持續發展，要加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。

　　我國農業的面源污染已超過工業的點源污染，成為目前我國最大的污染源。如何通過綠色化的發展解決目前的生態問題，成為當務之急。與工業等點源污染不同，農業的污染大多為面源污染，也就是分布十分廣闊。農業面源污染主要的種類包括由于工業及礦業等帶來的重金屬污染，過量施用化肥農藥等帶來的土壤與地下水污染，工廠化養殖等帶來的畜禽糞便污染，塑料薄膜等殘留帶來的白色污染等。

　　以化肥農藥為例，其過量施用這幾年廣受關注。我國目前的化肥施用量是美國與印度之和，糧食增產的速度遠趕不上化肥增長的速度，多用的化肥既是一種浪費，也帶來土壤的污染板結，以及地下水的污染和食品的不安全。今年一號文件提出化肥農藥零增長的目標，但如何落實這一目標還是一個很大的挑戰。現在農民已習慣于種懶田，因為種糧不賺錢，化肥農藥又相對便宜，施用還有國家補貼，也間接地刺激農民多用。如何真正減少化肥補貼，還應該有更具體的政策，比如：強制實行配方施肥技術，讓農民根據土壤的需求施用；強制實施秸稈還田，目前的秸稈都燒掉太可惜；取消農資直補，改為對有機肥等提升土壤肥力的技術進行補貼；提倡人畜糞便還田并給予補貼等。