作者：王勇

　　黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），再次重申“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。深刻領會和認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，切實把以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度堅持好、完善好，對于推動經濟社會持續健康發展、實現全面建成小康社會具有十分重大的意義。

　　一、深刻認識堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的重大意義

　　改革開放以來，我們黨對社會主義初級階段基本經濟制度的認識，隨著實踐的探索不斷深化。黨的十一屆三中全會提出要根據我國社會主義建設的具體實際，改革同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑。黨的十四屆三中全會進一步指出，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針。黨的十五大第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。黨的十六大、十七大、十八大及有關中央全會都強調要堅持和完善基本經濟制度。基本經濟制度的提出和不斷豐富完善，體現了中國共產黨人將馬克思主義理論創造性地運用于中國特色社會主義的偉大實踐，豐富和發展了科學社會主義理論，增強了道路自信、理論自信和制度自信，從實踐上有力地促進了我國公有制經濟和非公有制經濟的快速發展。國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，規模實力明顯提升，活力進一步增強，主導作用和影響力不斷擴大。2014年，全國國有企業（不包括金融類國有企業）資產總額102.1萬億元，凈資產35.6萬億元，實現利潤總額2.5萬億元，上交稅金3.8萬億元，分別是改革開放之初的141倍、73倍、38倍、65倍，進入世界500強的94家大陸企業中有84家是國有企業。同時，非公有制經濟發展迅速，占國內生產總值的比重超過60%，稅收超過50%，新增就業達到90%，在支撐增長、增加稅收、擴大就業、促進創新等方面發揮著越來越重要的作用。在中國特色社會主義的偉大實踐中，基本經濟制度這一重大理論和實踐創新，對建立完善社會主義市場經濟體制，促進我國生產力的發展和綜合國力的迅速增強，發揮了不可替代的重要作用。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。深刻認識堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的重大意義，必須全面領會以習近平同志為總書記的黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰略，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，認真學習貫徹黨的十八屆五中全會《建議》的指導思想、主要原則、主要目標、基本理念，把思想和行動統一到奪取全面建成小康社會決勝這一重大戰略部署上來。

　　（一）堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的必然要求

　　人民是推動發展的根本力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的。堅持黨的領導，堅持國家的社會主義性質，是維護最廣大人民根本利益的政治保證。經濟基礎決定上層建筑。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，只有保持公有制經濟的主體地位，才能保證社會主義方向。國有企業屬于全民所有，國有資產是全體人民的共同財富，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，必須堅定不移把國有企業做強做優做大。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分調動社會各方面的積極性，更好激發非公有制經濟活力和創造力，推動國民經濟持續健康發展，促進各項社會事業發展和人民群眾生活水平不斷提高。