二、深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

　　黨的十八屆五中全會提出，深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，對鞏固和完善社會主義制度，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有重要的作用。以增強(qiáng)“四力”為目標(biāo)，不斷深化國有企業(yè)改革，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是全面建成小康社會的重要保障。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不動(dòng)搖，推進(jìn)國有企業(yè)改革要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)是新時(shí)期國有企業(yè)改革的重要目標(biāo)，把國有企業(yè)做強(qiáng)，集中表現(xiàn)為企業(yè)的自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)；把國有企業(yè)做優(yōu)，集中表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)；把國有企業(yè)做大，集中表現(xiàn)為企業(yè)的市場話語權(quán)大、引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用大、國際影響力大、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大。同時(shí)我們要正確看待做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間并不是此消彼長、你進(jìn)我退，而是取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。要在完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管、公開透明的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)互利共贏、共同發(fā)展。

　?。ǘ┘涌焱晟片F(xiàn)代企業(yè)制度

　　黨的十八屆五中全會提出，分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。這是提升國有企業(yè)活力和競爭力的重要途徑。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深入融合，使國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體。要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，加大公司制股份制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)改制上市。要健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等職權(quán)，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，合理增加市場化選聘比例，推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理。要支持企業(yè)依法依規(guī)自主決定內(nèi)部薪酬分配，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，建立健全公開招聘、競爭上崗等制度，真正形成企業(yè)各類管理人員和員工的合理流動(dòng)機(jī)制。