有人說，民主是沒有“領(lǐng)導(dǎo)”的，只要有共產(chǎn)黨或其他什么組織的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上民主。還有人說，如果沒有觸及共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，就談不上政治體制改革。總之，在這些人看來，人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)立的。很顯然，這種對(duì)立論不僅無視民主政治的本質(zhì)和規(guī)律，而且還觸及到歷史觀的大問題。馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的命題內(nèi)涵是極為豐富的，要具體把握它，就要明晰與這一命題相關(guān)的理論問題，如在歷史發(fā)展的合力中，群眾的主導(dǎo)作用是如何發(fā)揮的，要不要形成自己的組織？在民主政治建設(shè)中，不同層次的政治主體的作用力如何做到不是相互抵消而是相得益彰？這些問題上升到歷史觀的層面就是群眾、階級(jí)、政黨、領(lǐng)袖的關(guān)系。列寧說：“群眾是劃分為階級(jí)的……在通常情況下，在多數(shù)場(chǎng)合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級(jí)是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而被稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。”[22]可見，要科學(xué)地把握人民群眾在社會(huì)歷史中的作用，首先要對(duì)群眾進(jìn)行階級(jí)分析，并通過這種分析闡明群眾中究竟哪些階級(jí)是新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表者，是革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。否則，就會(huì)把人民群眾創(chuàng)造歷史的真實(shí)關(guān)系遮蔽，變?yōu)橐粋€(gè)空洞的概念。其次，階級(jí)通常是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的。一個(gè)階級(jí)要作為整體來行動(dòng)，就必須形成自覺的組織。政黨是階級(jí)組織中最嚴(yán)密、最高級(jí)的形式，它有集中代表本階級(jí)利益的政治綱領(lǐng)，并成為本階級(jí)的實(shí)際組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。與有產(chǎn)階級(jí)具有自發(fā)的階級(jí)意識(shí)不同，無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)不是自發(fā)產(chǎn)生和發(fā)展的，它要求先進(jìn)思想的啟發(fā)和引導(dǎo)，需要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命實(shí)踐中逐步培育和發(fā)展，即無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)是通過共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)的。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)就會(huì)松懈甚至瓦解。最后，無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)民主的途徑與資產(chǎn)階級(jí)不同，資產(chǎn)階級(jí)可以通過富人間的議事規(guī)則實(shí)現(xiàn)民主，無產(chǎn)階級(jí)只能通過共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)階級(jí)的聚集奪取政權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)階級(jí)的民主。無產(chǎn)階級(jí)的解放不能通過個(gè)體行為，一個(gè)無產(chǎn)者可以通過個(gè)體行為變成有產(chǎn)者，無產(chǎn)階級(jí)的解放卻只能是整體的解放，這個(gè)整體解放的保證就是用馬克思主義武裝起來的共產(chǎn)黨。[23]

　　綜上所述，無產(chǎn)階級(jí)與其政黨是一個(gè)相互依賴、相互作用的有機(jī)整體。一方面，人民群眾在歷史運(yùn)動(dòng)中需要先進(jìn)的階級(jí)及其政黨的領(lǐng)導(dǎo)，顯示出群眾、階級(jí)對(duì)政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。另一方面，是政黨對(duì)群眾、階級(jí)的代表、依靠和服從的關(guān)系。群眾、階級(jí)之所以需要政黨，是因?yàn)檎h能夠代表和維護(hù)他們的利益。毛澤東說：“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。……人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。我們當(dāng)了人民的代表，必須代表得好”[24]。總之，政黨是民眾自愿組成的政治組織，它的功能是使群眾組織化。政黨是民主政治建設(shè)中的題中應(yīng)有之義，現(xiàn)代的民主政治都是政黨政治，否認(rèn)政黨的地位和作用，無異于取消了民主政治建設(shè)本身。

　　與人民群眾的血肉聯(lián)系是共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義社會(huì)政治建設(shè)的本質(zhì)和靈魂。改革開放以來，黨的歷史方位發(fā)生了深刻變化，共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從在外部封鎖條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，到在改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，即從領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黨。歷史方位的變化，不僅使共產(chǎn)黨的自身建設(shè)面臨新的考驗(yàn)，而且對(duì)原有的黨群關(guān)系、對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，執(zhí)政的共產(chǎn)黨如何保持自身的先進(jìn)性，總是與在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨群關(guān)系的新變化密不可分，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何保證廣大人民群眾當(dāng)家作主這一點(diǎn)緊密相關(guān)，這是共產(chǎn)黨打破歷史周期率所面臨的最大歷史課題。