要以唯物史觀為指導(dǎo)，深入研究市場經(jīng)濟體制對黨群關(guān)系所產(chǎn)生的重大影響。黨群關(guān)系問題實質(zhì)上是執(zhí)政的共產(chǎn)黨與其社會基礎(chǔ)的關(guān)系問題。經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，部分地改變了社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使社會主義民主政治建設(shè)面臨新的形勢。其一，改革開放以來，社會利益的分化與利益格局的深刻調(diào)整，是一個具有本質(zhì)屬性的重要變動。隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變了計劃體制時期利益主體單一化的格局，社會內(nèi)部的不同利益主體得到前所未有的、多元化的發(fā)展。社會資源的分配主要由政府行政調(diào)配轉(zhuǎn)向主要由市場調(diào)節(jié)，利益實現(xiàn)機制日益多樣化，整個社會的利益關(guān)系空前地復(fù)雜化了，處于社會變革中的黨群關(guān)系較之改革前具有了復(fù)雜化的趨勢。其二，民眾的主體意識提升，利益表達、參政意識和維權(quán)活動的自覺性增強。所謂主體意識，即公正意識、權(quán)利意識和平等意識。民眾主體意識的增強使黨群關(guān)系由單向型轉(zhuǎn)向互動型，即民眾由受教育者向平等主體轉(zhuǎn)變。其三，群眾性的自治組織日益涌現(xiàn)，公民社會與國家的分離和互動局面初步形成。各類群眾自治組織，包括政治社團、第三部門在內(nèi)的公民社會正在對民主政治建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。公民社會的發(fā)展使得在國家權(quán)力層面的民主建設(shè)之外形成了一種新形態(tài)的民主，即非國家形態(tài)民主，它是發(fā)生在公民社會和自治活動領(lǐng)域中的重要民主形式。很顯然，改革開放以來中國社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、人們的生產(chǎn)交往關(guān)系、價值觀念發(fā)生的重大變化，對社會主義民主政治建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響。由經(jīng)濟體制改革引發(fā)的全面的改革，本質(zhì)上都是人的解放、人的自主能力的發(fā)揮。正如鄧小平所言：“調(diào)動積極性是最大的民主。”[25]改革開放的歷史進程以直接和間接的形式為廣大人民群眾成為社會的主人創(chuàng)造著相應(yīng)的歷史條件，使人民群眾當(dāng)家作主由虛到實由形式到內(nèi)容、由名義到實質(zhì)，而民眾主人翁地位的增強也為執(zhí)政黨提高自身建設(shè)的自覺性和水平創(chuàng)造了前提。

　　當(dāng)然，市場經(jīng)濟與社會主義民主政治的關(guān)系具有二重性。它既有增強人們民主權(quán)利意識的一面，也有與社會主義民主的平等原則相抵觸的一面。市場經(jīng)濟的一般屬性會導(dǎo)致社會分化和社會差別擴大，導(dǎo)致經(jīng)濟資源和社會權(quán)利向少數(shù)社會成員集聚，形成所謂的“強勢群體”和“弱勢群體”。經(jīng)濟不平等是瓦解政治平等的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟地位上的差別，必然要在政治領(lǐng)域里產(chǎn)生影響，對人民群眾的經(jīng)濟、社會平等地位造成沖擊[26]，直接瓦解黨的社會基礎(chǔ)。問題是，建立市場經(jīng)濟體制是中國現(xiàn)階段發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然選擇，堅持共產(chǎn)主義信念的共產(chǎn)黨要在市場經(jīng)濟條件下鞏固和擴大群眾基礎(chǔ)，就必須做到以下幾點：其一，必須擺正自己和人民的位置。要把自己看作人民的工具，而不是把人民作為自己的工具。毛澤東曾經(jīng)講過，我們的權(quán)力是人民給的，共產(chǎn)黨只有牢牢記住人民是自己的靠山，才能把保持人民群眾的主人翁地位放在心上。其二，在新形勢下，共產(chǎn)黨要積極帶領(lǐng)人民實現(xiàn)民主權(quán)利。民主意味著權(quán)利，要堅持以公民權(quán)利為本，擺正公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系。公民權(quán)利是實現(xiàn)國家權(quán)力的目的，實現(xiàn)黨的執(zhí)政權(quán)和設(shè)置政府權(quán)力的目的不是為了限制權(quán)利，而是為了保障權(quán)利、服務(wù)權(quán)利、發(fā)展權(quán)利。總之，要實現(xiàn)和發(fā)展人民的民主權(quán)利，就要樹立馬克思主義的群眾史觀，在對待歷史發(fā)展和人民群眾的關(guān)系上，必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成各項工作與實現(xiàn)人民根本利益的一致性，這是在市場經(jīng)濟條件下，逐步實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。