作者：陳 理

　　剛剛過(guò)去的十年，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中十分重要也很不平凡。今天的中國(guó)，呈現(xiàn)給世人的是，改革開(kāi)放不斷深化，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，民生顯著改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)越來(lái)越多的人重新打量并滿懷興趣探究中國(guó)發(fā)展背后的秘密時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成功地找到了一條既抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，又妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定的新路。這，就是中國(guó)特色社會(huì)發(fā)展道路。

　　在應(yīng)對(duì)自然界、社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中誕生科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新理念，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確地由三位一體發(fā)展為四位一體

　　十年前，當(dāng)人類(lèi)社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　一方面，經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，為我們下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另一方面，我們所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們還面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，就業(yè)、社會(huì)保障以及環(huán)境、資源壓力增大等諸多挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾包括群體性事件也開(kāi)始比較集中地顯現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)究竟是會(huì)像一些國(guó)家那樣，在一段時(shí)期快速發(fā)展之后，由于不能很好地處理類(lèi)似這樣一些問(wèn)題，長(zhǎng)期陷于經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩？還是能獨(dú)辟蹊徑，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)？一時(shí)間，吸引了世界關(guān)注的目光。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此作出了鮮明、有力的回答。十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！边@就十分清晰地向世人昭示，在向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)的新征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨將堅(jiān)持全面發(fā)展的思想，不僅繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，還將下大氣力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促使“社會(huì)更加和諧”。把“和諧”、特別是“和諧社會(huì)”這樣一個(gè)全新概念，引入黨的代表大會(huì)的正式報(bào)告，并明確把它作為黨的奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容，這是十六大的一個(gè)突出亮點(diǎn)，也是我們黨對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”認(rèn)識(shí)的一個(gè)突破。從此，在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)中，不但有了社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，而且還將其明確定性為促使社會(huì)更加和諧。這就十分清晰地為和諧社會(huì)建設(shè)點(diǎn)了題，也為未來(lái)中國(guó)的發(fā)展指明了方向。

　　那么，十六大以后，中國(guó)共產(chǎn)黨又是如何根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，將“社會(huì)更加和諧”這個(gè)命題繼續(xù)往前推進(jìn)的呢？

　　2003年年初那場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”疫情，以一種不尋常的極端方式，集中尖銳地暴露了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題，也為我們解決這一突出問(wèn)題提供了寶貴啟示。其中最重要的一條啟示，就是必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，這一時(shí)期各種社會(huì)矛盾開(kāi)始集中顯現(xiàn)，則使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期所面臨的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步引起了我們黨對(duì)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題前所未有的關(guān)注和重視。