【光明論?專家學者話兩會】

　　作者：南開大學金融學教授 田利輝

　　近日，習近平總書記在看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加討論時，對新型政商關(guān)系作了精辟論述，強調(diào)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。這需要我們推進法治建設(shè)，完善市場體系，在陽光下運行權(quán)力，在包容中發(fā)展經(jīng)濟。政商關(guān)系應該有度有節(jié)，應該公平公開。

　　社會主義和公平競爭需要“親”“近”的政商關(guān)系

　　經(jīng)濟建設(shè)是社會主義初級階段的中心。民營企業(yè)是構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國企業(yè)法人單位中85%是民營控股，貢獻了近三分之二的GDP。我國可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，這恐怕已是不爭的事實。

　　然而，我國市場經(jīng)濟環(huán)境尚需發(fā)展。國有企業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢，銀行貸款、政府采購等政策環(huán)境向來對其偏愛有加；跨國資本自進入國門以來，也長期在稅收、雇工、土地等政策上享受優(yōu)惠。我國民營企業(yè)競爭環(huán)境存在著不公平的因素。

　　故而，習總書記明確要求領(lǐng)導干部應該與民營企業(yè)交往，應該幫助民營企業(yè)解決實際困難。政府有權(quán)不能任性，官員有權(quán)不可不為；當民營企業(yè)存在融資成本、雇工用人、外貿(mào)環(huán)境等實際困難時，我們的領(lǐng)導干部不能袖手旁觀，而是需要胸懷坦蕩和情義真誠地幫助我國民營企業(yè)。我們的領(lǐng)導干部需要革除“官本位”思維，主動服務于企業(yè)，落實中央的政策精神，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康增長，建設(shè)公平的市場環(huán)境。這樣的“親商”是服務人民權(quán)益的需要，也是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的手段，更是在社會主義初級階段推進公平的競爭環(huán)境的必要路徑。同時，民營企業(yè)家是我國發(fā)展市場經(jīng)濟的中堅力量之一，需要主動與黨和政府親近，需要“講真話、說實情和建諍言”。民營企業(yè)家的成就感應該不是財富數(shù)字的變化，而是對于國家發(fā)展的貢獻。親則互利！

　　市場經(jīng)濟和法治中國需要“清”“明”的政商關(guān)系

　　如果官員在其履職之時，與民營企業(yè)勾肩搭背，甚至不分彼此，那么將會腐敗叢生，甚至導致個人鋃鐺入獄。故而，習總書記要求領(lǐng)導干部在服務企業(yè)的時候要“清白純潔，不搞權(quán)錢交易”。我國的民營企業(yè)家也需要“遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”。筆者的學術(shù)文章發(fā)現(xiàn)，不當?shù)恼侮P(guān)聯(lián)扭曲了市場環(huán)境，妨礙了企業(yè)效率的提高。如果個別民營企業(yè)家醉心于構(gòu)建政治管理，致力于獲取政府的偏袒待遇，那么這樣的企業(yè)是難以長久的。民營企業(yè)基業(yè)長青的秘訣在于打造企業(yè)的核心競爭力。清則相安！

　　近年來，我國政府大力反腐“清政”。從本質(zhì)上來說，政企不分問題的來源是我國法治尚不健全。如果沒有完善的法制體系，政商交往容易官商勾結(jié)，滋生以權(quán)謀私的問題。這不意味著政商不應該交往，而是意味著政商交往需要接受社會的監(jiān)督。這就是說，“清政”的前提是公開，陽光是最好的防腐劑，光明正大才能夠讓政商交往有節(jié)有度，有利于中國夢的實現(xiàn)！

　　沒有“親商”，我國的經(jīng)濟發(fā)展容易遲緩下列；沒有“清政”，親商容易導致民營企業(yè)的政企不分。“親”是勤政而為的標尺，“清”是堅守紀律的規(guī)則；二者相輔相成，缺一不可。親商有助公平，清政需要公開。親商和清政共同的基石是法治，共同的目標是中國的復興和更美好的世界。

　　因而，我們需要落實十八屆四中全會“依法治國”的精神，需要建設(shè)公開、公平、公正的市場體系，從而實現(xiàn)共同富裕的社會主義中國夢！