廣東省惠州市旅游局局長黃細花代表

　　改休假制度促消費升級

　　我國自1999年實行黃金周休假制度，每到長假人潮涌動，平日積累的中遠程旅游需求在此間釋放，面對擁擠的交通和擠爆景區的人潮，各大景區是既高興又無奈，高興的是節日人流如織、景區爆棚，無奈的是難以滿足驟然暴漲的游客需求，這是生活水平提高與帶薪休假制度難以落實等矛盾造成的現實困惑。

　　改革“黃金周”，有利于提升國民幸福指數，促消費升級。具體辦法是，每個月的后三周或前三周上6天班休1天，將這3天留到當月的第一周或最后雙休日一起休息，這樣加起來每月就有一個5天的黃金周。這樣改革后每月都有“黃金周”，符合國家提出的國民休閑計劃，推動消費升級；有利于旅游景區資源的均衡合理使用，避免旅游景區人滿為患。

　　（本報記者 李 剛）

　　江蘇大學校長袁壽其代表

　　人才供給側也要改革

　　“十三五”時期，“中國制造2025”“互聯網+”等，對高層次人才、對發展博士生教育的剛性需求依然強勁。同時，我國研究生教育存在嚴重的區域不平衡現象，中西部地區高校對加快發展博士生教育的意愿十分強烈。此外，同西方發達國家博士生培養約三成的淘汰率相比，我國目前基本上零淘汰率的現狀，不利于博士生培養質量的提高。

　　建議國家適度擴大博士生教育規模，一方面適度擴大中西部地區高校博士生教育規模，另一方面進一步加大委托東部地區高校為中西部地區定向培養博士生的力度。此外，建立淘汰補償機制，在每年的招生指標中增加一定彈性指標用于硬淘汰，在新生入學時要明確淘汰紅線和淘汰比例。

　　（本報記者 姜 潔）

　　西北師范大學黨委書記陳克恭代表

　　教育亟待供給側改革

　　政府工作報告指出，發展更高質量更加公平的教育，把更高質量擺在首位是一種導向，其實質是要推進教育領域的供給側結構性改革。

　　近年來教育資源不斷豐富，但依然存在結構性供需矛盾，比如“擇校熱”，比如農村偏遠地區依然師資力量不足，再比如近期熱炒的兒科醫生短缺問題，本質上都與教育資源配置結構性失衡有關。“擇校熱”反映出的問題是優質教育資源供給不足；農村師資力量不足與師范院校沒有著重為貧困地區培養人才、國家在政策支持和導向上有一定缺位有關；而兒科醫生短缺很大程度上是近年來一些醫學院校停止兒科招生造成的。隨著全面二孩政策的推行，社會對學前教育、中小學教育資源的需求在未來幾年里將會大幅增長，這方面的供給側問題，應該盡早謀劃、做好預案。

　　（本報記者 曹樹林）

　　如何做好加減優化供給結構

　　重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。

　　——摘自政府工作報告

　　中國大唐董事長陳進行委員

　　清潔發展化解煤炭產能

　　推動煤炭集中清潔高效發展，是供給側改革的重要方面，是化解煤炭過剩產能的有力抓手。

　　建議要加大對煤電節能減排的支持力度。發電企業面臨的壓力越來越大，需要投入大量資金實施超低排放及節能升級改造，后期運營成本也會大幅增加。國家有關部門要進一步加大對煤電企業節能環保改造政策支持力度，除價格政策外，可通過財政、信貸政策同步予以支持。另外，要加大對煤炭清潔高效利用科技創新的支持力度。由于煤制氣、煤制烯烴等新型煤化工項目要經歷一個從探索示范到成熟穩定的過程，建議加大對這些項目的支持力度，通過財政補貼、稅收減免等組合措施，保證這些項目的順利實施，早日出成果、出效益。

　　（本報記者 李昌禹）