本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長率、國企改革、新發(fā)展理念、新常態(tài)、貿(mào)易、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【王雍君：為什么說增長率目標(biāo)適當(dāng)下調(diào)是好事？】
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任，北京財(cái)經(jīng)研究基地首席專家王雍君表示，今年的政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)下調(diào)至6.5%-7.0%的區(qū)間，引起各界廣泛關(guān)注，也不乏擔(dān)心。許多人設(shè)問：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)陣痛何時(shí)過去？答案是：只要調(diào)整到位，應(yīng)該就快了。中國正處在一個(gè)重要的較長周期的調(diào)整時(shí)期，包括經(jīng)濟(jì)模式，也包括經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)和達(dá)成目標(biāo)的方式。增長率目標(biāo)的下調(diào)，就是調(diào)整措施中非常重要的一環(huán)。六個(gè)理由說明為何擔(dān)心是多余的、下調(diào)是正確的并且是必需的。這些理由都是基于公認(rèn)的事實(shí)或者公理性的前提，而不是憑空捏造或無端猜測。1.總額效應(yīng)：GDP同樣增長1個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在帶來的經(jīng)濟(jì)總量增加比過去大得多。2.價(jià)值效應(yīng)：在增長目標(biāo)下調(diào)的同時(shí)，GDP里面許多東西的質(zhì)量在提高、而價(jià)格甚至在下降。3.轉(zhuǎn)崗增崗效應(yīng)：略有下降后的6.5%-7%的不高不低的目標(biāo)，有利于就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換和拓展。4.生產(chǎn)率效應(yīng)：較低增長目標(biāo)可能帶來更高的生產(chǎn)率。5.人均收入效應(yīng)：適當(dāng)下調(diào)增長目標(biāo)很可能有助于人均收入增長。6.問責(zé)效應(yīng)：增長目標(biāo)下調(diào)有助于促進(jìn)GDP中心的政績問責(zé)制，轉(zhuǎn)向更為平衡的政績問責(zé)制。
摘編自光明網(wǎng)
【厲以寧：國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急】
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在全國政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議上的發(fā)言上建議,結(jié)構(gòu)調(diào)整必須同結(jié)構(gòu)性改革緊密地結(jié)合在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是資源配置的合理化、高效化。如果不深化國有企業(yè)改革，不能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國有企業(yè)成為真正的市場主體，供給側(cè)發(fā)力很難取得成績。針對如何有效推進(jìn)國企改革,國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)管理應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行改革。一個(gè)層次是：國有資產(chǎn)管理部門只管國有資本的增值保值、國有資本的配置和再配置及其效率的變化。另一個(gè)層次是：國有企業(yè)按行業(yè)不同而區(qū)別對待。推行國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)后，可以實(shí)行明確的人才激勵制度，讓高級管理人員、在技術(shù)發(fā)明或市場營銷方面做出杰出貢獻(xiàn)的人才得到激勵。與此同時(shí)，實(shí)施激勵制度必須要公開化。根據(jù)企業(yè)狀況，推行職工持股制度。要規(guī)定嚴(yán)格的職工持股程序，而不能采取“人人持股”“免費(fèi)贈股”等不規(guī)范做法。職工購買企業(yè)股份，要有嚴(yán)格限制。另外，要逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，更好適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營。
【陳寶生：新發(fā)展理念是新時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)】
國家行政學(xué)院黨委書記陳寶生指出，的十八屆五中全會提出的新發(fā)展理念，從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度，深刻揭示了“十三五”乃至更長時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)路徑。新發(fā)展理念明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主脈絡(luò)。只有緊緊抓住新發(fā)展理念這個(gè)“魂”，才能使中國經(jīng)濟(jì)這個(gè)“體”更加強(qiáng)健，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。新發(fā)展理念明確了主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主抓手。新發(fā)展理念契合適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，順應(yīng)我國生產(chǎn)力水平整體提高的趨勢，是指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的科學(xué)理念。新發(fā)展理念豐富了馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)涵。新發(fā)展理念針對我國發(fā)展中的突出問題，明確了未來的發(fā)展方向，既契合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，又豐富了馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)涵。
摘編自《人民日報(bào)》
【喬清舉：以權(quán)利共享為基礎(chǔ)的就地城鎮(zhèn)化，是新常態(tài)下全面建成小康社會的路徑】
中央黨校哲學(xué)部教授喬清舉表示，在全面建成小康社會的過程中，城鎮(zhèn)化的多元性勢不可免。城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人口的集中居住，但其實(shí)質(zhì)卻是城鄉(xiāng)居民在居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等方面權(quán)利均等化。以權(quán)利共享為基礎(chǔ)的就地城鎮(zhèn)化，是新常態(tài)下全面建成小康社會的可行路徑之一?！笆濉逼陂g，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康可從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手。廣大中西部農(nóng)村的居住環(huán)境和公共設(shè)施還有很大提高空間。一些行政村還沒有入村公路，村內(nèi)道路沒有路燈、沒有硬化和綠化；絕大部分行政村沒有自來水、下水道，飲用水、廁所衛(wèi)生狀況堪憂；與此同時(shí)我國出現(xiàn)了產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。對照農(nóng)村的情況可知，產(chǎn)能過剩并不是全社會基礎(chǔ)設(shè)施水平已經(jīng)高到無法再進(jìn)一步提高的絕對過剩，而是由于短板過短，落后地區(qū)消費(fèi)能力不足造成的相對過剩。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，能夠吸收過剩產(chǎn)能，尤其是低端過剩產(chǎn)能，緩解去產(chǎn)能壓力，促進(jìn)供給側(cè)改革。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在消化產(chǎn)能的同時(shí)還會帶動上游生產(chǎn)、中游基建、下游維護(hù)方面的就業(yè)，尤其會帶動低端勞動力的就業(yè)，其綜合經(jīng)濟(jì)社會效益是十分明顯的。它既是補(bǔ)齊短板，促進(jìn)社會現(xiàn)代化水平整體提高的過程；也是打贏全面建成小康社會的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)過程。
摘編自光明網(wǎng)
【曹明弟：綠色外貿(mào)打造出口新優(yōu)勢，跨越貿(mào)易壁壘】
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員,中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心研究員曹明弟認(rèn)為，中國在2010年成為全球第一出口大國，但近年來，一些國家，特別是發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)為幌子，對我國設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘、限制我國出口的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。而出口是是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力之一，2015年貨物凈出口（出口減進(jìn)口）36770億元，占GDP的5.4%。發(fā)展綠色外貿(mào)，推動符合較高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出口，不僅順應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢、遵循國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)，而且能夠提高資源能源利用效率，提升我國出口產(chǎn)品在國際市場競爭力，遏制進(jìn)出口下滑勢頭，把出口重塑為我國經(jīng)濟(jì)增長引擎。
加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)審核，推動國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌，開展相關(guān)國際綠色產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，促使企業(yè)嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)。建立和完善我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系，與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升綠色產(chǎn)品占比。調(diào)整出口退稅率結(jié)構(gòu)，提高綠色出口產(chǎn)品的退稅率，減少出口審批和退稅程序。加大對綠色產(chǎn)品出口的金融支持力度，優(yōu)先增加綠色出口的信用保險(xiǎn)規(guī)模，特別是以高鐵為代表的、具有顯著綠色環(huán)境效益的成套技術(shù)裝備的出口融資。
摘編自光明網(wǎng)
【李稻葵：穩(wěn)定股票市場和匯率市場是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中必須打贏的一場硬仗】
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議上認(rèn)為，金融市場的波動對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級構(gòu)成了直接威脅。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)貨幣存量高企，相當(dāng)于20萬億美元，而跨境資本流動基本開放，一旦市場預(yù)期股市、匯市不穩(wěn)導(dǎo)致資本外流，后果會很嚴(yán)重。穩(wěn)定股票市場和匯率市場是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中必須打贏的一場硬仗。
如何打贏金融穩(wěn)定的硬仗？首先要分析為什么金融市場出現(xiàn)巨幅波動。“是經(jīng)濟(jì)下滑嗎？是熔斷機(jī)制不合時(shí)宜地推出嗎？是注冊制預(yù)期嗎？”在李稻葵看來，這些因素都存在，但根本原因是金融市場制度不完善。必須從根本上加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和不合理行為。特別建議成立證券檢察院和證券法院，將所有關(guān)于證券違規(guī)的檢察與審判集中在一個(gè)地方，防止上市公司所在地機(jī)構(gòu)插手，大力強(qiáng)化執(zhí)法的力度。應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ⅰ耙恍腥龝狈謽I(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管，上市公司注冊制的實(shí)行必須輔之以更加嚴(yán)格的事后監(jiān)管；建立較大規(guī)模的資本市場穩(wěn)定基金；迅速穩(wěn)定人民幣匯率的市場預(yù)期。
摘編自《中國青年報(bào)》
?。ü饷骶W(wǎng)記者 李貝整理）
