【光明論·專家看博鰲】

　　作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部副主任、研究員 相均泳

　　2016年3月22日至25日，博鰲亞洲論壇2016年年會將在中國海南博鰲召開，主題為“亞洲新未來：新活力與新愿景”。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，亞洲及新興經(jīng)濟(jì)面臨一定的下行壓力。在本次的博鰲論壇中，中國經(jīng)濟(jì)再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，與會嘉賓也將就“十三五”規(guī)劃展開討論。

　　而就在一周前——3月17日，中國正式公布了十二屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。“十三五”規(guī)劃綱要針對更加錯綜復(fù)雜國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，提出了新的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。在目前全球經(jīng)濟(jì)動蕩不安的情況下，中國“十三五”規(guī)劃無疑為“無序”的世界注入了“有序”，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，也將帶動亞歐經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，推動亞歐時代的來臨。

　　為“無序”的世界注入“有序”

　　2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)仍未能走出危機(jī)的泥潭，處于一種整體“無序”的狀態(tài)。美國經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)溫和增長，但是情況并非想象中那么樂觀，商業(yè)庫存銷售比不斷創(chuàng)下新高，美聯(lián)儲加息政策面臨激烈的博弈，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。日本經(jīng)濟(jì)陷入技術(shù)性衰退,盡管不斷擴(kuò)大量化寬松規(guī)模，甚至推出不設(shè)期限的負(fù)利率政策，但是經(jīng)濟(jì)依然復(fù)蘇乏力，在衰退和微弱復(fù)蘇的邊緣反復(fù)徘徊。歐洲經(jīng)濟(jì)一直未能走出歐債危機(jī)的陰影，且飽受地緣政治因素影響。盡管歐洲央行于今年3月10日實(shí)行負(fù)利率政策，進(jìn)一步擴(kuò)大靈活寬松的規(guī)模和范圍，實(shí)施新的定向長期再融資操作，但這一政策的實(shí)施效果仍有待觀察，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然未見曙光。

　　新興經(jīng)濟(jì)體形勢依舊不樂觀，面臨經(jīng)濟(jì)減速、滯脹和資本流出壓力，各國普遍增長乏力，未來發(fā)展處境艱難。俄羅斯面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，烏克蘭、敘利亞危機(jī)未解，俄土關(guān)系惡化，西方持續(xù)經(jīng)濟(jì)制裁以及國際油價(jià)的持續(xù)走低，使俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)命脈遭受重創(chuàng)，宏觀經(jīng)濟(jì)和社會民生指標(biāo)全面下滑，財(cái)政狀況捉襟見肘。南非的經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯，作為支柱產(chǎn)業(yè)的黃金采礦業(yè)紛紛裁員或關(guān)閉礦井，貨幣大幅貶值，財(cái)政赤字高企，外債償還壓力不斷加大，面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，本幣雷亞爾大幅下跌，通貨膨脹持續(xù)惡化，陷入滯脹境地，動蕩不安的政壇更是增加了復(fù)蘇的難度。

　　面對世界經(jīng)濟(jì)的這種整體“無序”狀態(tài)，中國的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出了“有序”的發(fā)展目標(biāo)和路徑，提出了圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)今后五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、重大任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。未來五年，中國經(jīng)濟(jì)這種“有序”的發(fā)展，必將為世界經(jīng)濟(jì)的“無序”狀態(tài)注入一針強(qiáng)心劑，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向新一輪的發(fā)展。

　　中國成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器

　　中國“十三五”為世界經(jīng)濟(jì)帶來新的中國機(jī)會。改革開放以來，特別是中國加入世界貿(mào)易組織以來，各國企業(yè)和資本紛紛進(jìn)入中國，歐美資本、中國制造、全球消費(fèi)成為新的發(fā)展模式，各國搭上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國便車。現(xiàn)在，中國企業(yè)和資本開始走向世界，中國資本、中國技術(shù)、中國模式成為引領(lǐng)全球發(fā)展的新動能，國家主席習(xí)近平表示中國愿意為各國提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，這將是中國提供給世界經(jīng)濟(jì)的又一次中國機(jī)會。

　　“十三五”期間，中國積極開展與“一帶一路”沿線有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金的作用，共同構(gòu)建連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，這將為由于嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施而發(fā)展滯后的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供中國機(jī)會。2015年20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會聲明提出了2018年前整體GDP額外增加2%的發(fā)展目標(biāo)，即使全球經(jīng)濟(jì)增長依然不均且遜于預(yù)期。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下，額外增加2%的發(fā)展目標(biāo)將依賴于中國的發(fā)展。“十三五”期間，中國企業(yè)和資本將大規(guī)模“走出去”，這必將推動世界經(jīng)濟(jì)的再平衡，推動美國與西方國家經(jīng)濟(jì)的再振興，推動發(fā)展中國家的新發(fā)展，中國也將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“穩(wěn)定器”。

　　推動亞歐時代來臨

　　近年來，跨大西洋體制危機(jī)重重，不斷走向衰落。目前，全球治理機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地區(qū)沖突不斷，發(fā)展問題突出，世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇艱難，國際金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)重重，各種貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。然而，全球政治、貿(mào)易格局已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜的變化，國際金融機(jī)制發(fā)生體制性失效，國際秩序亟待變換更新。

　　中國“十三五”順應(yīng)了世界格局變化，“一帶一路”建設(shè)將為亞歐大陸的合作提供了新的機(jī)遇，將大大推動新的亞歐時代的來臨。“十三五”期間，中國全力推動的“一帶一路”建設(shè)將構(gòu)建連接亞歐大陸的洲際基礎(chǔ)設(shè)施走廊，為亞歐大陸“一帶一路”沿線國家和地區(qū)解決迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展難題，有力推動沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，進(jìn)而推動亞歐體系的崛起，促進(jìn)亞歐時代的來臨。