作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任　劉世錦

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”兩個(gè)概念大有區(qū)別。“互聯(lián)網(wǎng)+”是指搞互聯(lián)網(wǎng)的人去搞制造業(yè)；而“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”則是指搞制造業(yè)的人去搞互聯(lián)網(wǎng)。這樣的拓展，能夠解決三個(gè)問題。

　　提高信息密度。過去我們的生活信息密度是不高的。比如諸位來(lái)開會(huì)，這事放到幾十年前，電話通知都不見得方便。但是現(xiàn)在，如果一個(gè)人沒有手機(jī)，大家都會(huì)認(rèn)為他很奇怪。如今拿著手機(jī)，無(wú)論在哪里，隨時(shí)都能夠互相聯(lián)系，這就是信息的密度在增加。

　　信息不對(duì)稱的問題在一定程度上得到解決。信息不對(duì)稱是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)核心命題，意即某信息某人知道，但其他人不一定知道。這樣的話，掌握信息的人就會(huì)有一種優(yōu)勢(shì)，或者說可以在交易中開出更高的價(jià)格，甚至可以去欺騙對(duì)方。現(xiàn)在很多體制、機(jī)制問題，實(shí)際上都是由于信息不對(duì)稱引起的。

　　促使線上信息和線下資源的整合。通過線上和線下的互動(dòng)來(lái)推動(dòng)資源的優(yōu)化配置，這是我們的最終目的。打車軟件是個(gè)典型案例。最近出租車的問題備受關(guān)注，如美國(guó)的Uber，國(guó)內(nèi)的滴滴、快的。在信息密度增加后，實(shí)現(xiàn)兩兩相配，實(shí)際上解決了資源配置的問題，并且這種可行性比以前大大增加。這個(gè)例子說明，互聯(lián)網(wǎng)+，不論是+制造業(yè)，或者+其他，解決的是提高信息密度，使資源優(yōu)化配置空間大大擴(kuò)展的問題，它實(shí)際上是一種資源配置方式。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”將改變資源的配置方式并提高配置效率，只有實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)+才有生命力。互聯(lián)網(wǎng)+首先要有互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)，通過提高信息密度，達(dá)到資源優(yōu)化的目的。

　　在資源配置過程中，物流、信息流還有資金流在同時(shí)交互，從而使整個(gè)制造業(yè)(包括其他的行業(yè))的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)都發(fā)生很大變化。在這個(gè)過程中，金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，隨著物流和信息流的變化，風(fēng)險(xiǎn)收益被進(jìn)行重新定價(jià)，相應(yīng)地也會(huì)出現(xiàn)一些新的金融形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)金融的概念就是在這個(gè)過程中逐漸產(chǎn)生的。

　　互聯(lián)網(wǎng)也有不能解決的問題。互聯(lián)網(wǎng)可以重新匹配整個(gè)生產(chǎn)過程，但是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)往往從車間開始。為什么我們的制造能力提不上去？筆者在與一些企業(yè)負(fù)責(zé)人交流時(shí)，他們說，往往就差一點(diǎn)上不去，而這一點(diǎn)在人才上。即使有很好的裝備，但人的水平還是有限。而大量的工作確實(shí)需要人來(lái)操作、試驗(yàn)、組合。

　　用所謂現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的話來(lái)講，很多事情是不可編碼的知識(shí)，只能意會(huì)不能言傳。這種事在車間里非常多，在制造業(yè)中大量存在。這是計(jì)算機(jī)替代不了的。具體說來(lái)，不可編碼的知識(shí)一是經(jīng)驗(yàn)，二是數(shù)據(jù)。筆者曾經(jīng)到一些本土汽車企業(yè)參觀，不少企業(yè)建有研發(fā)中心，裝配水平較高，但是它們和跨國(guó)公司的研發(fā)中心到底有什么區(qū)別？主要是數(shù)據(jù)。比如車輛在高寒地區(qū)、熱帶地區(qū)等不同的氣候狀況下，是怎樣的情況？需要數(shù)據(jù)來(lái)說話。別人在這方面有很豐富的數(shù)據(jù)，我們沒有，這需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累。

　　筆者認(rèn)為，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩個(gè)問題，一是創(chuàng)新，二是精致。創(chuàng)新就是搞出一個(gè)新東西。精致就是現(xiàn)有東西大的框架不變，在細(xì)節(jié)上完善。我們除了互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)之外，還需要工匠意識(shí)。但是工匠意識(shí)培養(yǎng)不容易。一個(gè)人心無(wú)旁騖地執(zhí)著多年，還不一定成，但是不干的話，一定不成。

　　培養(yǎng)執(zhí)著精神對(duì)體制有很高要求，要能調(diào)動(dòng)從業(yè)者的勞動(dòng)積極性。現(xiàn)在有的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人過了一年半載就換了，任職期較短。甚至有的企業(yè)，四五年已經(jīng)換了六七個(gè)負(fù)責(zé)人，這很難形成執(zhí)著精神。

　　另外，現(xiàn)在的體制機(jī)制下，企業(yè)的業(yè)績(jī)和負(fù)責(zé)人并無(wú)太大關(guān)系。一項(xiàng)事業(yè)，干成了也和負(fù)責(zé)人沒有太大關(guān)系。萬(wàn)一出錯(cuò)了，或者在創(chuàng)新過程中遇到風(fēng)險(xiǎn)，增加了成本，結(jié)果可能還要被追究責(zé)任。這一系列的問題不解決，也很難形成執(zhí)著精神。

　　有些民營(yíng)企業(yè)家缺乏對(duì)未來(lái)的穩(wěn)定預(yù)期，塌下心來(lái)專心做五年、十年的制造業(yè)，有些人很難下這個(gè)決心。民營(yíng)企業(yè)家能不能有穩(wěn)定的預(yù)期，能不能經(jīng)受泡沫經(jīng)濟(jì)的誘惑，鉚足勁努力五年、十年，需要相應(yīng)的體制、機(jī)制、政策，這是中國(guó)制造業(yè)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，政府要從過去“重扶持”轉(zhuǎn)向“重環(huán)境”。《中國(guó)制造2025》對(duì)下一步制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有很好的指導(dǎo)作用。但是筆者想提一點(diǎn)，政府盡可能不要去制定具體的技術(shù)路線。現(xiàn)在提出的一些制造業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景、前景，那也只是在現(xiàn)有的技術(shù)水平上做出的展望，或者說只是展望之一。而中國(guó)的制造業(yè)，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，再加上工匠意識(shí)和執(zhí)著精神以后，將會(huì)變得怎樣？

　　以互聯(lián)網(wǎng)為例。五年前，我們能預(yù)想中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成這個(gè)樣子嗎？同理，五年以后中國(guó)的制造業(yè)會(huì)是怎樣的狀態(tài)，現(xiàn)在沒人清楚。因此，政府最好不要制定具體的技術(shù)路線，過去這方面的教訓(xùn)很多。

　　同時(shí)，政府不要具體扶持某一個(gè)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，某一個(gè)技術(shù)今天看起來(lái)還不錯(cuò)，明天可能就落伍了。這個(gè)企業(yè)今天看起來(lái)不錯(cuò)，明天可能就不是領(lǐng)先的企業(yè)了。所以政府最重要的還是創(chuàng)造環(huán)境。

　　前段時(shí)間社會(huì)上有要搞創(chuàng)新規(guī)劃的輿論，但是創(chuàng)新是具有高度不確定性的。我們確定的是創(chuàng)造某種環(huán)境、某種條件，這是政府需要來(lái)著力創(chuàng)造的。比如說保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、培育人力資本、健全社會(huì)保障體系等，把這些搞好以后，創(chuàng)新資源集中在這個(gè)地方，那么這里將來(lái)產(chǎn)生創(chuàng)新成果的概率可能比較高。至于將來(lái)到底哪些企業(yè)能夠脫穎而出，哪些產(chǎn)品能夠脫穎而出，哪些行業(yè)是具有前景和競(jìng)爭(zhēng)力的，則很大程度上是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問題。

　　以后要通過競(jìng)爭(zhēng)形成創(chuàng)新中心。不是每個(gè)地方都有創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，整個(gè)創(chuàng)新資源是流動(dòng)的，最后全國(guó)形成幾個(gè)創(chuàng)新中心，即創(chuàng)新性城市或者區(qū)域創(chuàng)新中心。美國(guó)是這樣，中國(guó)現(xiàn)在也是這樣。深圳這幾年實(shí)際上已經(jīng)成為一個(gè)創(chuàng)新中心。

　　創(chuàng)新是無(wú)法規(guī)定的，搞創(chuàng)新中心的建設(shè)取決于很多因素，很大程度上取決于地方政府本身努力的程度。應(yīng)該給所有的地方這樣的機(jī)會(huì)，讓它們?nèi)ジ?jìng)爭(zhēng)。城市之間應(yīng)該有爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新中心的競(jìng)爭(zhēng)。

　　現(xiàn)在講大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，最后真正創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的肯定是少數(shù)人，不是大眾，是小眾。創(chuàng)業(yè)者中能成功1/10，這樣的概率都不算低。但還是要講大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，給大家多一點(diǎn)這樣的機(jī)會(huì)，雖然多數(shù)人是要失敗的。政府一方面要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，同時(shí)也要給創(chuàng)業(yè)失敗的人留一條后路，讓他摔倒了以后能夠爬起來(lái)，寬容創(chuàng)新的失敗。

　　最近有報(bào)道說，有些大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，甚至可以有一段時(shí)間不上學(xué)了去創(chuàng)業(yè)。國(guó)際上最著名的學(xué)生創(chuàng)業(yè)的例子是比爾·蓋茨，哈佛大學(xué)沒上完就創(chuàng)辦了一個(gè)公司，其產(chǎn)品大家現(xiàn)在都在用。中國(guó)也能找到這樣的例子，但成功者的比例可能只有1%甚至1‰。大多數(shù)的學(xué)生最后還是要學(xué)習(xí)的，相當(dāng)一部分還是要就業(yè)的。大學(xué)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生可以支持，但大學(xué)現(xiàn)在要解決的創(chuàng)新相關(guān)的問題，一是進(jìn)行真正具有創(chuàng)造性的基礎(chǔ)研究，中國(guó)的創(chuàng)新有沒有持續(xù)能力，這是我們最大的一個(gè)短板。二是進(jìn)行創(chuàng)造性思維教育，而不僅僅是應(yīng)試教育。

　　有一點(diǎn)一定要非常明確地提出來(lái)，政府要支持創(chuàng)新。像Uber、滴滴一類的軟件出來(lái)以后，幾乎所有的地方政府態(tài)度都非常謹(jǐn)慎，甚至憂慮。創(chuàng)新現(xiàn)在會(huì)遇到一些利益沖突，政府有責(zé)任來(lái)正確地處理相關(guān)問題，化解矛盾。但是必須非常明確地表態(tài)支持創(chuàng)新，把注意力更多地放在支持創(chuàng)新、創(chuàng)造環(huán)境，同時(shí)解決創(chuàng)新過程中的一些具體問題上，這是政府真正要做的。