作者：陳定洋

　　當前，國內農產品市場已由相對短缺轉變為總量飽和和結構性的相對過剩，所以，片面追求增產的農業政策已不合時宜。一是過度消耗土壤肥力和地下淡水資源、濫用化肥農藥等，不具有可持續性。二是隨著對外開放力度不斷加大，國外農產品大規模進入國內市場，出現了農業增產、進口量增加和庫存增加的“三量齊增”現象。三是隨著我國居民生活水平提高，消費結構升級，農產品消費由解決溫飽轉變為追求品質，越來越多的農產品出現滯銷。在此背景下，2015年12月中央農村工作會議提出農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，實現“農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給”；要求“通過發展適度規模經營、減少化肥農藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產成本，提高農業效益和競爭力。要充分發揮多種形式農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用，農業支持政策要向規模經營主體傾斜，同時要注重讓農民分享成果”。由此可以得出：以追求“質量和效率”為目標、以“適度規模經營”為載體的新型農業經營體系將引領農業供給側結構性改革。

　　現代農業產業化聯合體是以提高優質農產品供給、促進農業增效和農民增收為目標，以同一產業品牌為市場導向，集生產、加工和服務為一體化的新型農業經營組織聯盟。它是龍頭企業、合作社、家庭農場（專業大戶）等農業經營主體相互需求的產物。家庭農場（專業大戶）、合作社希望通過與龍頭企業的聯合降低市場風險，分享生產、加工、銷售環節的利潤；龍頭企業希望與合作社、家庭農場（專業大戶）形成契約關系，獲得高質量的原料供應，降低企業交易風險。家庭農場（專業大戶）還希望以資金、土地、設備等要素入股龍頭企業，從而享有一定的決策權、管理權和監督權。三類主體的相互需求，促進了聯合體的發展。可以這樣認為，現代農業產業化聯合體是農業產業延伸的一、二、三產業各主體的內在聯合，使具有同一屬性的企業或組織集合成社會承認的規模程度，完成從量的集合到質的激變。

　　現代農業產業化聯合體將是引領農業供給側結構性改革的重要載體與平臺。通過優化要素配置，提高農業供給體系質量和效率。現代農業生產要素除了傳統的土地、勞動和資本外，還包括管理、信息、技術等。龍頭企業通過專業合作社將分散經營的家庭農場和專業大戶組織起來，使農業的產前、產中、產后等環節緊密聯結成為一個完整的產業系統。通過專業化的分工，各要素優化配置，實現了產業的緊密鏈接，使農業生產向加工、儲藏、流通、休閑旅游等環節延伸，實現加工服務業對農業的反哺，形成了優勢產業集聚，提高了農業綜合生產效益。聯合體在規模經營中攤薄、降低成本，獲得規模效益，增強了市場競爭力。

　　通過提升品牌集聚，保障農產品質量安全，品種和質量契合消費者需要。打造聯合體品牌，需要各主體齊心合力。聯合體內三大經營主體的功能定位是：企業做市場、家庭農場（專業大戶）搞生產、合作社供服務。龍頭企業是核心，主要負責收集市場信息，塑造農產品優勢品牌，拓展市場潛力，制定生產全過程的標準，投入品源頭管控，為家庭農場（專業大戶）和合作社提供技術、信息服務，開展技術培訓等；家庭農場（專業大戶）承擔了流轉傳統農戶土地和精耕細作等任務，使用優良品種，減少化肥農藥的使用量，按要求使用合格投入品；合作社主要是專業化、社會化服務，比如種植業里的耕種收管，養殖業里的疫病防控等。聯合體依托龍頭企業，打造農產品品牌效應，實現標準化生產，保障產品質量安全，在市場上表現為優質優價。

　　通過契約約束，實現利益共享，讓農民分享成果。聯合體各類主體通過簽訂生產服務合同、協議，建立監督約束機制，確立農產品收購、生產資料供應及農機農技服務的交易關系，形成風險共擔、利益共享的緊密型利益共同體。生產上，家庭農場（專業大戶）按照龍頭企業的訂單進行標準化生產，龍頭企業以高于市場價收購，并以適當方式利潤返還。服務上，家庭農場（專業大戶）、合作社享受批量購買農資及服務價格的優惠，降低了生產成本。龍頭企業為家庭農場（專業大戶）、合作社貸款提供擔保，并提供聯動保險。機制上，家庭農場（專業大戶）可以參股龍頭企業，分享產品加工銷售環節的一杯羹，龍頭企業也可以入股家庭農場，如為家庭農場（專業大戶）提供標準廠房等。在養殖業中，還可以從各自的盈利中提出風險金，以應對市場風險。