扶持聯(lián)合體內(nèi)部各經(jīng)營主體。一是加快培育大型龍頭企業(yè)為主、中小型龍頭企業(yè)為輔、多元帶動的龍頭企業(yè)群體，支持龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料基地，提升龍頭企業(yè)帶動能力，發(fā)揮核心作用。二是強化農(nóng)民合作社的紐帶作用，重點扶持管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化的農(nóng)民合作社示范社。引導(dǎo)拓寬合作領(lǐng)域，大力培育土地股份、農(nóng)村社區(qū)、資金互助、聯(lián)合社等新型合作社。三是發(fā)揮家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)或托管給家庭農(nóng)場（專

　　業(yè)大戶）。推進家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）的聯(lián)合與合作，鼓勵以家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）為基本成員，組建農(nóng)民合作社，重點支持家庭農(nóng)場成立以農(nóng)機農(nóng)藝融合作業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作社。推動以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、水面經(jīng)營權(quán)或林權(quán)作價入股建立家庭合作農(nóng)場。

　　促進聯(lián)合體內(nèi)部聯(lián)接。一是促進品牌建設(shè)，推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）實現(xiàn)品牌共享共建。引導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體質(zhì)量管理意識，實行投入品源頭管控和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極申報“三品一標”認證，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。二是促進土地、資金、人才、技術(shù)與信息的要素聯(lián)接。鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股等形式向聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參股，穩(wěn)定龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮資金優(yōu)勢支持合作社開展專業(yè)化、社會化服務(wù)，幫助家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）發(fā)展生產(chǎn)提供擔(dān)保等金融服務(wù)。引導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間開展人才交流合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)在種苗、防疫、配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)服務(wù)作用。鼓勵龍頭企業(yè)建立服務(wù)網(wǎng)站，為聯(lián)合體成員發(fā)布產(chǎn)品信息，發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上營銷，開拓聯(lián)合體農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是促進利益聯(lián)接。鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單、入股分紅、利潤返還等方式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶形成緊密型利益關(guān)系。鼓勵聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將每年的經(jīng)營利潤按一定比例計提，形成風(fēng)險基金，提高聯(lián)合體的抗風(fēng)險能力。強化龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的誠信合作機制，降低經(jīng)營主體的違約風(fēng)險，確保各類主體的權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

　　完善相關(guān)扶持政策。首先，開展示范聯(lián)合體創(chuàng)建，按照不同產(chǎn)業(yè)、不同類型，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素流動、利益共贏為內(nèi)在標準，以經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益為外在標準，分類型制定示范聯(lián)合體評選標準、指標體系及評選管理制度。其次，整合涉農(nóng)項目資金和創(chuàng)新財政扶持政策，因地制宜，加大示范聯(lián)合體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、融資風(fēng)險補償、政策性補貼等支持力度，重點解決融資難融資貴問題。再次，認真落實國土部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的意見，對引領(lǐng)聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需的建設(shè)用地，應(yīng)優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，按規(guī)定享受土地規(guī)費相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　加快要素支持平臺建設(shè)。一是搭建人才支持平臺，加強農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門與聯(lián)合體結(jié)對幫扶，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校與聯(lián)合體開展合作共建，建立實訓(xùn)、研發(fā)基地，提升聯(lián)合體的發(fā)展能力。二是搭建融資服務(wù)平臺，推動金融機構(gòu)與聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立融資合作長效機制，對聯(lián)合體統(tǒng)一核定授信額度，打包授信、分戶使用、隨用隨借、按期歸還，逐年增加對聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的授信額度。三是搭建信息服務(wù)平臺，政府相關(guān)部門建立信息資源采集、整理和定期發(fā)布制度與平臺，為聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供強農(nóng)惠農(nóng)政策、新技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品供求、金融保險等信息服務(wù)，支持聯(lián)合體信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵聯(lián)合體運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行精細化管理。