扶持聯合體內部各經營主體。一是加快培育大型龍頭企業為主、中小型龍頭企業為輔、多元帶動的龍頭企業群體，支持龍頭企業建設穩定的原料基地，提升龍頭企業帶動能力，發揮核心作用。二是強化農民合作社的紐帶作用，重點扶持管理規范化、生產標準化、經營產業化、產品品牌化的農民合作社示范社。引導拓寬合作領域，大力培育土地股份、農村社區、資金互助、聯合社等新型合作社。三是發揮家庭農場（專業大戶）基礎性作用，引導傳統農戶將土地流轉或托管給家庭農場（專

　　業大戶）。推進家庭農場（專業大戶）的聯合與合作，鼓勵以家庭農場（專業大戶）為基本成員，組建農民合作社，重點支持家庭農場成立以農機農藝融合作業服務為基礎的農民合作社。推動以農村土地承包經營權、水面經營權或林權作價入股建立家庭合作農場。

　　促進聯合體內部聯接。一是促進品牌建設，推動龍頭企業、農民合作社和家庭農場（專業大戶）實現品牌共享共建。引導聯合體內各經營主體質量管理意識，實行投入品源頭管控和農產品標準化生產，保障農產品質量安全，積極申報“三品一標”認證，打造農產品優勢品牌。二是促進土地、資金、人才、技術與信息的要素聯接。鼓勵農戶以土地承包經營權入股等形式向聯合體內新型農業經營主體參股，穩定龍頭企業原料基地建設。鼓勵龍頭企業發揮資金優勢支持合作社開展專業化、社會化服務，幫助家庭農場（專業大戶）發展生產提供擔保等金融服務。引導聯合體內新型農業經營主體間開展人才交流合作，發揮龍頭企業在種苗、防疫、配方施肥、病蟲害統防統治等技術服務作用。鼓勵龍頭企業建立服務網站，為聯合體成員發布產品信息，發展電子商務和網上營銷，開拓聯合體農產品銷售渠道。三是促進利益聯接。鼓勵龍頭企業采取訂單、入股分紅、利潤返還等方式，與農民合作社、家庭農場和專業大戶形成緊密型利益關系。鼓勵聯合體內新型農業經營主體將每年的經營利潤按一定比例計提，形成風險基金，提高聯合體的抗風險能力。強化龍頭企業與農民合作社、家庭農場和專業大戶的誠信合作機制，降低經營主體的違約風險，確保各類主體的權利與義務統一，真正實現利益共享、風險共擔。

　　完善相關扶持政策。首先，開展示范聯合體創建，按照不同產業、不同類型，以產業聯接、要素流動、利益共贏為內在標準，以經濟效益、社會效益、生態效益為外在標準，分類型制定示范聯合體評選標準、指標體系及評選管理制度。其次，整合涉農項目資金和創新財政扶持政策，因地制宜，加大示范聯合體的基礎設施建設、信用擔保、稅收優惠、融資風險補償、政策性補貼等支持力度，重點解決融資難融資貴問題。再次，認真落實國土部、農業部關于進一步支持設施農業健康發展的意見，對引領聯合體發展的龍頭企業所需的建設用地，應優先安排、優先審批，按規定享受土地規費相關優惠政策。

　　加快要素支持平臺建設。一是搭建人才支持平臺，加強農業、科技等相關部門與聯合體結對幫扶，鼓勵農業科研院所和大專院校與聯合體開展合作共建，建立實訓、研發基地，提升聯合體的發展能力。二是搭建融資服務平臺，推動金融機構與聯合體內新型農業經營主體建立融資合作長效機制，對聯合體統一核定授信額度，打包授信、分戶使用、隨用隨借、按期歸還，逐年增加對聯合體內新型農業經營主體的授信額度。三是搭建信息服務平臺，政府相關部門建立信息資源采集、整理和定期發布制度與平臺，為聯合體內新型農業經營主體提供強農惠農政策、新技術應用、農產品供求、金融保險等信息服務，支持聯合體信息網絡建設，鼓勵聯合體運用互聯網技術，對生產經營過程進行精細化管理。