作者:北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授 顏色
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,衡量社會流動性的指標(biāo)是兩代人的相關(guān)系數(shù),包括收入的相關(guān)系數(shù)、社會地位的相關(guān)系數(shù)、教育水平的相關(guān)系數(shù)等。相關(guān)系數(shù)等于1,意味著上一代人的收入完全決定了下一代人的收入,這樣的社會是一個非常固化的社會;相關(guān)性等于0,意味著無論上一代人的收入如何,下一代人的收入都是隨機(jī)分布的,兩代人的收入之間沒有相關(guān)關(guān)系,這樣的社會就是具有高度流動性的社會;如果相關(guān)性等于-1,意味著如果你的父母是社會中的最高收入者,那么你將是社會的最底層,這就是革命。正常情況下是不會爆發(fā)革命的,因此社會流動性的相關(guān)系數(shù)通常是在0-1之間波動。因此,要提升人力資本,一定要有一定的社會流動性。
中國的社會流動性是什么情況呢?中國在改革開放之初的二十年,社會流動性是非常高的。有人說改革開放前十年,發(fā)財靠膽子;第二個十年開始,發(fā)財靠路子,社會流動性開始降低,再過十年,發(fā)財靠老子。這個說法雖不嚴(yán)謹(jǐn),但形象可感,反映的就是社會流動性降低了。
根據(jù)斯坦福教授Khor和Pencavel在2010年的一項研究,1998年后,中國社會流動性在降低,所以才出現(xiàn)所謂的官二代、富二代,官三代、富三代。這種情況是危險的信號,所以像“我爸是李剛”這種事情就變成一個嚴(yán)重的社會事件。
這種情況跟我們古代是一樣的,古代科舉制度剛開始給社會提供了比較高的流動性,但隨著社會逐漸成熟穩(wěn)定,社會流動性都會降低。我曾做過一個研究,看明朝的進(jìn)士,有多少是精英家庭出來的,有多少人是普通老百姓:早期的時候,進(jìn)士出身于精英家庭的比例只有20%,然后隨著時代的推延,這個比例一直上升到60%,后來雖然有下降,但總體而言的趨勢都是上升的。所以,到了萬歷時期,80%的進(jìn)士出自精英家庭,老百姓就沒什么前途了。進(jìn)一步的,我們還研究了天氣沖擊對它的影響,我們發(fā)現(xiàn)天氣非常惡劣的時候,由于收入的效應(yīng)非常明顯,窮人更沒錢上學(xué)和考試,所以這些時段精英階層中進(jìn)士的比例更高。
高考制度跟科舉制度起的是類似的作用,但現(xiàn)在教育的水平和質(zhì)量越來越取決于出生和出生地:鐘莉幾年前的一項研究指出,1990年中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村適齡人口高等教育入學(xué)率分別是2.6%和0.9%,前者約是后者的三倍,而十幾年后分別為26.5%和2.7%,二者差距擴(kuò)大到了近十倍;再看教育質(zhì)量,楊東平的研究指出,重點高校中農(nóng)村學(xué)生的比例呈現(xiàn)下降趨勢。
各種不平等、各種固化使得社會活力逐漸降低,適度的社會流動性保證動態(tài)的公平,才能激發(fā)老百姓的積極性,實現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長,從而減少不平等,實現(xiàn)效率與公平的相互促進(jìn)。
為此,政府要建立公平競爭的市場規(guī)則,首先就是要保障機(jī)會公平,需要消除體制歧視,比如戶籍改革、盡快消除二元體制、市場準(zhǔn)入、職業(yè)限制、實現(xiàn)更公平的勞動力市場。全國統(tǒng)一的市場不僅是商品市場,更重要的是全國統(tǒng)一的要素市場。
同時,真正公平競爭的市場規(guī)則還要求考慮動態(tài)的機(jī)會公平,這要求政府公正有力,能科學(xué)合理決策,但這個把握度很困難,比如美國的平權(quán)法案保證大家有公平的權(quán)利,但保證過頭也有問題。
在這其中,教育和健康平等至關(guān)重要。從國際經(jīng)驗來看,東亞奇跡的關(guān)鍵是教育水平的提高和教育平等,實現(xiàn)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)健康和教育的均等化。我舉個簡單的例子,是日本的教育平等:日本盡量保持校際間不出現(xiàn)師資、設(shè)施設(shè)備上的差距,中小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)地區(qū)間最大差距僅約2倍,學(xué)校設(shè)備全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),山區(qū)小學(xué)和東京的小學(xué)設(shè)備一樣,另外,日本教育法規(guī)定一位教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過5年,盡量消除機(jī)會的不平等。
另外,在提高社會流動性方面,社會組織也要承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任,社會文化要凝聚共識,增強(qiáng)社會公益組織的共識,要從“達(dá)則兼濟(jì)天下”到“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”。
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