作者：國家行政學院經(jīng)濟學部副主任、國家行政學院生態(tài)文明研究中心主任　張孝德

　　從黨的十八大到五中全會，中央推出的關(guān)于綠色發(fā)展的一系列戰(zhàn)略中，有一項重大戰(zhàn)略對策值得我們關(guān)注，這是中央高度重視消費方式和生活方式變革對化解能源環(huán)境危機的重要戰(zhàn)略作用。在中共中央國務院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中，提出的生態(tài)文明必須堅持的五項原則中，有兩條原則都把推動消費方式變革放在非常重要的位置。

　　無限制的高消費是造成能源與環(huán)境危機的深層原因

　　進入21世紀以來，隨著中國溫飽問題的解決，我們的消費行為發(fā)生了根本性的變化。這個變化就是由滿足實際需要的消費，向超出實際需要的占有消費、滿足面子的人情消費，以及滿足欲望的奢侈消費轉(zhuǎn)變。在今天的中國，不僅在生產(chǎn)端存在著生產(chǎn)過剩，其實在消費端也存在著消費過剩。特別是中層階層以上家庭中擁有了許多和實際使用無關(guān)或使用率極低的物品。這些物品在許多家庭可以占到家庭物品的60％以上。2015年中國奢侈品消費占全球的46％，進入21世紀以來，中國奢侈品消費每年以兩位數(shù)在增長。奢侈、高消費之風，不僅存在于城市，滿足人情的高消費之風在中國農(nóng)村也越來越嚴重，這種滿足面子、人情的消費，在許多農(nóng)村已經(jīng)變成了很多貧困家庭無法承受的負擔。

　　一方面，學者講中國糧食安全有潛在風險，另一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，全球家庭和企業(yè)庫存的服裝，可以滿足十年的實際消費需求。

　　在這里我們發(fā)現(xiàn)這樣一個鏈條：我們的吃穿住用行，按照浪費、奢侈的高消費標準進行——推動糧食生產(chǎn)增加、服裝等家庭用品生產(chǎn)增加、推動房地產(chǎn)、汽車等產(chǎn)業(yè)增長——所有這些增長又推動了城市規(guī)劃面積的擴張——城市化和房地產(chǎn)的擴張——又帶動了重化工產(chǎn)業(yè)的擴張發(fā)展，一系列的放大效應導致產(chǎn)能過剩、污染加劇。所以，我們今天所抱怨的環(huán)境問題，與我們的消費方式密切相關(guān)。

　　目前，我們陷入這樣一種惡性循環(huán)中，高消費導致各類疾病和加劇環(huán)境污染，為了治理這些疾病和污染的環(huán)境，又必須生產(chǎn)更多的藥物，而藥物的生產(chǎn)又會造成污染。同樣單純治理污染也會消耗能源，又會造成新的能耗和污染，污染又再度成為導致疾病的原因。

　　關(guān)于推動綠色生活方式革命的建議

　　第一，戰(zhàn)略定位要調(diào)整，把推動綠色生活上升到生態(tài)文明建設第一要務。

　　要使五中全會提出的綠色消費戰(zhàn)略落地，必須調(diào)整以滿足生產(chǎn)最優(yōu)的GDP經(jīng)濟增長方式。把實現(xiàn)生活福利最優(yōu)和幸福生活最優(yōu)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，置入到目前的經(jīng)濟體系之中。我們需要探索以滿足國民福利最大化為目標的國民財富管理體系、統(tǒng)計體系以及考核體系。五中全會雖然提出了基于綠色消費為導向的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，但如何把這個戰(zhàn)略置入到現(xiàn)行的經(jīng)濟體系中，是“十三五”時期必須落地的大戰(zhàn)略問題。

　　第二，啟動以綠色消費為動力的綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色經(jīng)濟內(nèi)生到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略之中。

　　在生態(tài)經(jīng)濟時代已經(jīng)開啟的大背景下，綠色消費是推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展新動力，也是推動經(jīng)濟從工業(yè)經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動力。中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，需要兩頭抓，一方面要抓供給側(cè)改革，推動傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，另一方面需要以綠色消費為動力，推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色消費是加減結(jié)合的新消費，一方面，要倡導節(jié)儉的減量消費，遏制滿足欲望、過度物質(zhì)化的高消費；另一方面，還要倡導低碳健康的有機消費、文化消費。節(jié)儉的減量消費，可以大幅度降低污染和能耗，而健康的有機消費和文化消費，則可以推動綠色旅游、有機農(nóng)業(yè)、綠色休閑、綠色養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效推動生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第三，大力推進以生態(tài)文化為動力的全民參與的綠色消費運動。

　　大力倡導和推動綠色消費，不僅可以從“根”上醫(yī)治現(xiàn)代的消費病，也是生態(tài)文明建設的原動力所在。綠色消費是一個人人受益、人人參加的生態(tài)運動。這是生態(tài)文明建設最大的原動力。目前倡導綠色消費，遇到的最大障礙是需要大力改變流行的消費文化病。目前流行的消費文化，是被資本和經(jīng)濟增長捆綁的消費文化。從網(wǎng)絡傳媒到廣告、從城市文化到大學教育，都是圍繞如何激勵消費更多帶動經(jīng)濟增長更快而進行。在這樣一種消費文化背景下，形成一個被社會認可的大前提，即物質(zhì)財富增長必然包含了幸福的增長。要改變這種消費文化，涉及到哲學、倫理學、經(jīng)濟等方面的變革。所以，倡導綠色消費，需要從轉(zhuǎn)變價值觀、消費觀、倫理觀開始，把節(jié)儉消費和綠色文化納入到社會主義核心價值觀中，進行宣傳與踐行。倡導個人與家庭、社會與民間組織、政府與學校都要參與到綠色消費的活動中來，在全國大力推進建設綠色家庭、綠色機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園等活動，使綠色消費成為人人自覺參與的社會活動。

　　第四，制定遏制高消費、鼓勵綠色消費的法律和經(jīng)濟政策。

　　在倡導綠色消費中，政府部門要帶頭，推動政府的綠色消費從采購綠色低碳產(chǎn)品開始。日本政府為了鼓勵政府的綠色消費，于2002年制定出臺《綠色采購法》，該法律要求政府、企業(yè)和個人都需要進行保護環(huán)境的采購活動。建議政府要開征奢侈稅和奢侈品消費稅作為政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費和社會財富再分配的手段。如美國規(guī)定，對價格超過3萬美元的汽車加征10％的奢侈品稅。瑞典的消費稅一般是20％至25％左右，同時對政府倡導和鼓勵的綠色產(chǎn)品實行低稅和免稅政策。