改革不會加大下行壓力

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策。今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)分別是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　“從目前的情況看，各方面都有共識，推進(jìn)改革的力度比較大，效果也比較明顯。”盛來運(yùn)說，從去產(chǎn)能看，2016年我國將重點(diǎn)在鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)突破。一季度，全國粗鋼產(chǎn)量下降3.2%，原煤產(chǎn)量下降5.3%，這是去產(chǎn)能取得的積極成果。

　　從去庫存看，去年以來我國房地產(chǎn)持續(xù)回暖，尤其今年一季度銷量大增，商品房銷售面積增長33.1%，3月末商品房待售面積是7.35億平方米，比2月末減少了415萬平方米，一個月減的幅度還是不小的。

　　從去杠桿看，2月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.1個百分點(diǎn)。從降成本看，1月至2月每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本85.26元，比上年全年下降0.42元左右，說明降稅的政策力度比較大。

　　“‘三去一降一補(bǔ)’會帶來直接效果，也會產(chǎn)生外溢效應(yīng)。”盛來運(yùn)說，“三去一降一補(bǔ)”不光可以改善經(jīng)濟(jì)供求總量平衡，還能改善結(jié)構(gòu)性矛盾，有助于提高企業(yè)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)市場對改革的預(yù)期和信心。今年以來，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和工業(yè)企業(yè)利潤的變化都反映了市場供求平衡的變化，3月份出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升。這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的成果。

　　“以前大家都很擔(dān)心去產(chǎn)能以后，GDP或者工業(yè)會回落，甚至增加就業(yè)壓力。但回過頭看，去產(chǎn)能產(chǎn)生的積極作用更大。因此，我們必須堅定不移地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”盛來運(yùn)說。

　　有條件保持中高速增長

　　盛來運(yùn)表示，3月份中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)了積極的變化，比預(yù)期要好，這是多種原因作用的結(jié)果。一方面，前期一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策效果繼續(xù)發(fā)力。房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖，帶動了相關(guān)的投資和消費(fèi)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生了積極的效果，改善了經(jīng)濟(jì)的供求平衡，也改善了市場的預(yù)期。另一方面，從國際因素看，3月份國際貿(mào)易有所回暖。

　　“目前中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)真正的企穩(wěn)，還要觀察一段時間。”盛來運(yùn)表示，不過，從基本面看，中國經(jīng)濟(jì)具有保持較長時間中高速增長的潛力和條件。

　　首先，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，2015年城鎮(zhèn)化率是56.1%，按照戶籍人口計算城鎮(zhèn)化率還不到40%，發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率普遍都在80%以上，因此中國城鎮(zhèn)化有著廣闊的空間。

　　其次，我國中西部地區(qū)差距比較大。初步測算，中部地區(qū)比東部地區(qū)至少落后5年，西部地區(qū)比東部地區(qū)至少落后10年。未來，中部地區(qū)和西部地區(qū)能夠享受到目前東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和生活水平，能夠釋放很大潛力。

　　再次，我國正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，隨著家庭汽車和住房明顯的改善，旅游、健康、養(yǎng)老、保險、文化、教育等發(fā)展型和享受型消費(fèi)方興未艾，消費(fèi)的潛力空間是非常大的。

　　此外，中國的人才紅利正在積累，大專以上的人口現(xiàn)在超過1.1億人，相當(dāng)于一個大國的人口。這部分人才潛力的釋放，對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新有極大的推動作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將釋放出巨大的政策紅利。(記者 林火燦)