本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注司法系統(tǒng)改革、扶貧、網(wǎng)絡(luò)信息安全、創(chuàng)新發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)、智能化等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【劉貴祥：司法系統(tǒng)改革助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展】
最高人民法院審判委員會副部級專職委員、第一巡回法庭庭長、二級大法官劉貴祥表示，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的金鑰匙。全國法院系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，按照適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，把服務(wù)開放發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)人民群眾等三大服務(wù)做實、做好。
首先，打造便捷、陽光司法，為企業(yè)創(chuàng)新提供公開透明的司法服務(wù)。同時，依托信息化全面深化司法公開。最高人民法院已經(jīng)打造了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大司法公開平臺，下一步要充分利用司法公開三大平臺，及時公開案件的立案、庭審、宣判、執(zhí)行等訴訟過程，方便當(dāng)事人及時查詢了解訴訟進(jìn)程。其二，正確審理金融借貸糾紛，支持金融創(chuàng)新。下一步，人民法院在維護(hù)金融秩序、支持金融創(chuàng)新方面的工作包括：要妥善處理刑民交叉問題，劃清合法借貸與非法借貸的界限，區(qū)分正常的借貸行為與利用借貸資金從事違法犯罪的行為，既要依法打擊和處理非法集資犯罪，又要依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。其三，進(jìn)一步完善破產(chǎn)制度，妥善處置“僵尸企業(yè)”。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)律。“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，通過充分發(fā)揮破產(chǎn)清算程序在淘汰落后企業(yè)方面的積極作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。
【張曉玫：網(wǎng)絡(luò)信息安全助力新常態(tài)下的微金融】
西南財經(jīng)大學(xué)副教授、中國微金融與互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新研究中心主任張曉玫指出，我國經(jīng)濟(jì)正步入新常態(tài)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，如何繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行態(tài)勢，占城市人口絕大部分的普通收入人群顯得尤為重要。一直以來我國強(qiáng)調(diào)通過擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，雖然近年來人民的生活水平得到了很大程度的改善，收入也不斷增加，然而普通個人在我國金融市場仍然不夠活躍，如何讓普通個人加入到金融市場中并樹立其主體地位，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新突破，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)健康轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。其實，在新常態(tài)下，金融市場中的“新動力”便是注入了互聯(lián)網(wǎng)基因的微金融。
微金融的覆蓋面以中小微企業(yè)和個人為主，相應(yīng)的大數(shù)據(jù)也包含了企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)、客戶信息、個人隱私等細(xì)節(jié)記錄。這些數(shù)據(jù)的集中存儲增加了數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，同時，鑒于一些個人數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)并沒有明確界定，掌握大數(shù)據(jù)的企業(yè)也存在濫用數(shù)據(jù)的可能。為保障我國數(shù)據(jù)信息安全，首先，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，對個人隱私等敏感信息的使用界定清楚法律邊界，同時加強(qiáng)對重點領(lǐng)域敏感數(shù)據(jù)的監(jiān)管。其次，在鼓勵對大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用研發(fā)的同時，還應(yīng)該加大對數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)的投入，規(guī)范數(shù)據(jù)市場，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高大數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平，以期促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
摘編自光明網(wǎng)
【金江軍：以互聯(lián)網(wǎng)實施信息扶貧】
金江軍撰文認(rèn)為，隨著信息化、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國貧困人口和家庭與富裕人口和家庭之間、貧困地區(qū)和富裕地區(qū)之間存在巨大的數(shù)字鴻溝。我國貧困人口和貧困家庭主要分布在農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2015年6月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為64.2%和30.1%，相差34.1個百分點。我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民只占27.9%。為此，要結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困人口和貧困家庭上網(wǎng)條件。各級扶貧機(jī)構(gòu)要通過組織培訓(xùn)活動、動員志愿者等方式幫助當(dāng)?shù)刎毨丝谥衅占盎ヂ?lián)網(wǎng)知識水平，提高互聯(lián)網(wǎng)技能水平，使互聯(lián)網(wǎng)成為貧困人口和貧困家庭脫貧致富的重要渠道。在信息扶貧過程中，各級扶貧機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)社會團(tuán)體和志愿者等社會力量的作用。
【郗戈：創(chuàng)新發(fā)展突破動力“瓶頸”】
中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院郗戈指出，當(dāng)前我國發(fā)展在增長動力方面存在的一些突出問題是：發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的某些領(lǐng)域出現(xiàn)了動力不足的“瓶頸”。究其原因，還是在于國際發(fā)展競爭日益激烈，而我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換相對滯后，說到底還是在于社會發(fā)展的動力未能得到全面釋放。
從唯物史觀的高度看，社會發(fā)展的基本動力是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證互動，其中的決定性方面在于生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展越來越依賴技術(shù)創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，主要靠要素投入拉動、憑低勞動力成本競爭的粗放發(fā)展方式已難以為繼，傳統(tǒng)需求側(cè)的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”的拉動作用也持續(xù)減弱，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力更加依賴于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展戰(zhàn)略從傳統(tǒng)的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向先發(fā)優(yōu)勢，著力進(jìn)行供給側(cè)的“新三駕馬車”（要素質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科技創(chuàng)新）的改革發(fā)展。可見，只有創(chuàng)新發(fā)展才能從根本上突破發(fā)展動力不足的“瓶頸”。
【姚志偉：互聯(lián)網(wǎng)立法的三個原則，最大限度地實現(xiàn)立法效果】國家社科基金項目“網(wǎng)絡(luò)立法問題研究：歐美經(jīng)驗與本土構(gòu)建”課題組成員、廣東金融學(xué)院副教授姚志偉表示，目前，我國已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)立法高峰期。一方面，《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》已進(jìn)入全國人大立法程序，有望在近兩年出臺，這可以打破互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法規(guī)層次較低的現(xiàn)狀。另一方面，國務(wù)院各部委也在其各自監(jiān)管范圍內(nèi)，密集出臺監(jiān)管規(guī)則。在這個高速發(fā)展且社會關(guān)注度很高的新興行業(yè)進(jìn)行立法，難度很高。在立法高峰期，更應(yīng)講求立法規(guī)律，尊重互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特性。為最大限度地實現(xiàn)立法效果，互聯(lián)網(wǎng)立法過程中應(yīng)堅持以下原則：
第一，科學(xué)立法。科學(xué)立法是立法的基本原則，體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)立法領(lǐng)域，科學(xué)立法首先要求按照互聯(lián)網(wǎng)本身的規(guī)律來進(jìn)行法律設(shè)計，不能把傳統(tǒng)非互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)則簡單套用到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。第二，民主立法。民主立法，要求立法過程中遵守民主程序。在互聯(lián)網(wǎng)立法問題上，民主立法需要破除立法部門利益化的傾向，即立法為本部門攬權(quán)、為本部門謀利的傾向。第三，謹(jǐn)慎立法。謹(jǐn)慎立法是指互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè)，其發(fā)展速度迅猛，產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化也十分快。
摘編自《光明日報》
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
